新出租车管理条例出台：经营期限与服务质量挂钩（2）

服务水平有待提升

吴娇蓉告诉记者，目前国内出租车企业的经营权是政府批准的，一般企业很难获得经营权。“当目前商务专车和打车软件等对出租车运营模式的冲击时，矛头指向了出租车本来就存在的问题。”

记者查阅近年来多地出租车调价听证会发现，出租车企业涨价的理由多为公司亏损或出租车司机薪水较低，以此缘由来上调乘车费用与燃油附加费。

吴娇蓉分析称：“很少有出租车企业会说他们是盈利的。”

此外，记者发现，不少受众对出租车行业的服务水平也极为关注。

吴娇蓉称，在完全市场化条件下，对乘客来说，乘车费与出租车的服务水平相关，“出租车企业要提价，出租车的服务水平也需同比提升。”

吴娇蓉认为，非法营运车辆猖獗、商务专车与打车软件等现象，从侧面说明市场对出租车的需求量远远大于目前的数量，或者出租车的服务质量需要提升。造成此类局面的根源为出租车营运目前并非市场行为，而是行业准入垄断。

吴娇蓉认为，目前继续在出租车市场准入上进行管制的重要性远远下降，政府再用行政手段去限制准入，就没有前几年那么重要，要去除上述顽疾，还得放开准入机制，逐步市场化。“如果市场化运作，把出租车和商务专车等全都放在同一市场化平台，竞争自然会平衡价格，提升出租车的服务水平。”