四部门降成本措施 将减轻企业负担约10010亿元

时至年中,四部门25条降成本大招重磅出炉,今年全年减负将达万亿元。昨日,国家发改委、工信部、财政部、央行四部门联合发布《关于做好2017年降成本重点工作的通知》,再次明确2017年降成本目标任务和总体要求。其中重要一项是为降低企业融资成本,将深化多层次资本市场改革,扩大直接融资比例。

四部门降低成本
四部门降低成本

这份文件包括8个方面、25项重点工作。其中“降低税费负担”位居首位,包含了5条内容,且重点指向涉企收费。除了全面推开营改增试点和减轻企业税收负担之外,其他3项(清理规范政府性基金和行政事业性收费、大幅减少涉企经营服务性收费、加强收费监督检查)均给涉企收费套上“紧箍”。

据财政部测算,上述四项降费措施每年可减轻企业负担约2830亿元,加上此前已确定的减税降费约7180亿元,每年合计减轻企业负担约10010亿元。

据记者了解,财政部、国家发改委还将进一步完善收费目录清单管理制度,在分级管理、分级公布收费目录清单的基础上,着力打造全国“一张网”,在相关网站上汇总公布收费目录清单。

降低融资成本,是文件的另一个发力点,这也与资本市场密切相关。其中的重要一项是,深化多层次资本市场改革,扩大直接融资比例。

文件要求,加大金融对实体经济的支持力度,在风险可控、商业可持续的前提下,鼓励有条件的金融机构开展应收账款融资、动产融资、银税合作、资产证券化等合理金融创新,支持实体经济发展。

值得关注的是,四部门明确表示,在降低融资成本中,还要发挥政府投资的担保机构作用。文件提出,鼓励有条件的地区尝试由担保机构、再担保机构、银行等方面按一定比例分担代偿责任,推进新型“政银担”合作机制。

在降低制度性交易成本方面。文件明确表示,要深化简政放权改革,全面实行清单管理制度,制定国务院部门权力和责任清单,扩大市场准入负面清单试点,减少政府的自由裁量权,增加市场的自主选择权。

另外,在降低人工成本方面也在进一步推进落实措施,包括继续适当降低“五险一金”有关缴费比例和降低劳动力流动成本。