新设增量配网项目预计千亿规模 试点对象非电网公司（2）

地方政府也对增量配网改革颇具期待。曾鸣介绍，地方政府考虑到经济发展需要和未来电力垄断被打破后对经济的拉动作用，希望也能参与地方配电网的建设与运营，最终达到降低能源成本的目的。

上述专家也指出，部分地方希望增量配电网放开，由此可以建设自己的专属线路、自备电厂，盘活区域电网，达到降低用电成本的目的。

记者了解到，重庆就在今年6月发文，“在符合全市电网规划的前提下，区县（自治县）人民政府可选择新增配网投资建设主体。”

目前配网盈利模式仍单一

据业内依据区域配网一般建设成本测算，此次发改委提出新设100个增量配网项目，预计将新增千亿元左右规模投资。

曾鸣则表示，在新形势下，区域配网将建设成能源互联网的示范工程，将有清洁能源分布式消纳、多能互补、提供综合能源解决方案等多重功能。按照曾鸣的设想，区域配网建设成本将大大提高，由此撬动的新增投资规模将远超千亿元。

据国家能源局去年发布的《配电网建设改造行动计划(2015-2020年)》显示，2015年至2020年，配电网建设改造投资不低于2万亿元，“十三五”期间累计投资不低于1.7万亿元。

但上述专家也向《每日经济新闻》记者坦承，由于新增配网建设耗时较长，目前更多关注点在于电改试点区域新增用电负荷带来的变电站扩容、线路改造，适用于新增工业园区、经济技术开发区的配电网。

“更大的意义在于非电网公司运营的配电运营商能够进入售电市场，通过接收和改造客户配电网络，依靠配网重资产运营维护增强用户粘性，成为具有优势的输配电商。”上述专家说。

对于配电运营商的盈利模式，曾鸣认为，目前还和主网类似，以收取过网费为主，但同时也要承担保底服务的义务；关于其远期盈利模式，在上述专家看来，就是配售电一体的模式，“收取配网费、代理售电、提供能效管理等增值服务作为主要盈利点。”

鉴于9月2日为各省上报增量配电业务试点项目截止期，记者曾就推进状况咨询发改委相关人士，但并未得到明确回复。