减税降费等降成本举措正在酝酿 制造业增值税率调降

今年以来，国务院层面已经就减税降费等降成本举措进行多次部署，各部门也出台多项政策，地方层面的降成本方案也在密集出台。《经济参考报》记者初步统计，目前已有25个省份出台了“降成本”具体方案。

一系列举措今年将至少为企业降低7000亿元以上的成本。记者了解到，下一步降成本政策储备中，降税费将继续成为着力点，包括降低制造业增值税率等更多举措正在酝酿中。

在目前已经出台的降成本措施中，降税减费可以说力度最大。仅5月1日全面推开的营改增预计减税规模就达5000亿元，是本届政府最大的减税举措。而在降费方面，继去年国务院降低社保五险中的三个险种费率后，今年再次阶段性降低社会保险费率和住房公积金缴存比例。初步测算，这些措施每年可减轻企业负担1000多亿元。

此外，今年降税清费的举措还包括：从2月1日起，清理规范了一批政府性基金收费项目，预计每年可为企业减负约260亿元；从5月1日起，扩大18项行政事业性收费的免征范围；两次降低电价，合计可减轻工商企业电费支出负担470亿元左右；从9月6日起，大幅降低银行卡刷卡手续费等。

此外，各省的“降成本”具体方案也均剑指高额税费。其中，广东省出台的《供给侧结构性改革降成本行动计划(2016-2018年)》显示，该省预计为企业降低的税负成本达到减负总规模的50%以上。山东省针对降税出台了《关于减轻企业税费负担降低财务支出成本的意见》，初步测算，可累计为全省企业减负2000多亿元。

事实上，对于进一步降税尤其是制造业的增值税率，企业界的呼声一直很强烈。中国中小企业发展促进中心发布的2015年全国企业负担调查评价报告显示，被调查企业要求出台“税收减免”政策的呼声最高，反映此诉求的企业比例达到80%。