十八届五中全会10月26召开 解读中国未来布局（13）

除自身国情之外，国际形势也对中国的产业结构优化升级，形成了倒逼压力。国家发展改革委宏观经济研究院副院长马晓河谈到，德国的工业4.0、美国的再工业化、日本的工业智能化等，都对中国的工业发展形成了挑战。“高端制造业方面国外有比较优势，中低端制造业方面又有生产成本更低的国家对中国形成替代。要改变两头受挤压的困境，有赖于产业结构的优化升级。”

现实与未来都要求我们把准产业结构优化升级这一关键之举。受访专家认为，“十三五”期间产业结构优化升级的方向，就是大力发展高附加值产业或知识和技术密集型产业，不断提高高附加值产业的比重，坚定不移地推进中国的制造业水平向中高端迈进。

同时，大力落实“中国制造2025”规划要求，瞄准中国制造关键短板。按照此规划，中国将在新一代信息技术、高档数控机床和机器人、航空航天装备、海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、电力装备、农机装备、新材料、生物医药及高性能医疗器械等十大重点领域率先取得突破。

在李佐军看来，加快推进工业化和信息化的融合也是重要方向，“要认真实施‘互联网+’国家战略，用移动互联网和物联网等改造提升传统产业，降低信息成本和交易成本。”

把准一个驱动战略：创新是引领发展的

第一动力

今年3月全国两会期间，习近平总书记参加上海代表团审议时说，“创新是引领发展的第一动力。抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。”

5月份，在浙江考察时听取对“十三五”时期经济社会发展的意见和建议时，他更明确地提出了“七大创新”。他说，“综合国力竞争说到底是创新的竞争。要深入实施创新驱动发展战略，推动科技创新、产业创新、企业创新、市场创新、产品创新、业态创新、管理创新等，加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式。”

自党的十八大提出实施创新驱动发展战略以来，新一届党中央对创新的重视有目共睹。特别是今年以来，从华东7省市党委主要负责同志座谈会，到贵州、长春召开的部分省区市党委主要负责同志座谈会，针对研究制定“十三五”规划，习近平总书记一再强调创新对我国经济社会发展方方面面的重要性。