财政部再推1800亿PPP基金 地方政府迎重大利好(2)
此前,财政部发布了第二批206个PPP示范项目,总投资达6589亿元。相比于首批示范项目,第二批示范项目无论是规模还是数量均有大幅提升,除了西藏自治区、天津、上海等少数地区,其他各省均有项目入围,其中河南省以41个示范项目位居全国之首。
参与PPP示范项目的评价专家告诉《华夏时报》记者,示范项目报的多往往选上的也多,像河南省申报数占了全国1/6,云南省共有18个项目入选。所以选出几十个PPP示范项目多少在某种程度上体现了当地的重视程度。
不过,每个省推广PPP示范项目进展不一,有的省同时摘得几十个、十几个PPP示范项目桂冠,有的省份只有一两个项目入选。有地方官员向《华夏时报》记者表示,因为前期领导不太重视,所以PPP项目从研究到推广进展较慢,示范项目名单自然难进。
金永祥认为,随着各项目PPP政策的逐步落实,目前一些观望的地方正在行动起来,PPP将成为一场大规模的投资行动。
PPP项目造假盛行
自PPP项目启动一年多以来,中央和地方推的PPP项目达1860个,投资规模达3.4万亿,但有关专家介绍,PPP发展有代表性的英国从1992年至今总共实施700多个项目,总投资不过6000亿元。
华东某地方发改委人士向《华夏时报》记者表示,“有些地方领导对PPP的出发点仍比较粗糙,以融资为目的,但实际推广中项目后劲明显不足,部门无法形成合力,体制机制建设跟不上,地方不愿意跟也不愿意承担责任。”
现在随着中央政策+真金白银的支持,推广PPP可以获得实际的益处,并成为部分地区的政绩考核,一些平时不具备资格的项目匆匆打包成了PPP。为了做大数据,有地方政府不惜与咨询公司联合编造假的PPP项目,“不管真PPP还是假PPP总之还是PPP。”
此前,财政部发布《关于进一步做好政府和社会资本合作项目示范工作的通知》(57号文)叫停假PPP项目,而新的时期,假PPP项目或再度盛行。