揭秘TPP谈判内幕:美国承压 亚太地缘经济竞赛升温(4)
奶业和药品专利:加拿大美国守底线
奶业问题的解决方案仍然模糊不清。
在5日的记者会上,新西兰贸易部长格罗瑟(TimGroser)避谈是否取得了加拿大的市场准入机会,而是从产业经济角度称,奶业市场准入的谈判结果,能够让新西兰和澳大利亚等奶产品出口国更好的免受市场波动的影响。
这可能预示着,新澳两国没能在加拿大市场获得理想的准入机会,而加拿大则成功保住了其国内庞大的农业保护体系。
加拿大从1970年代起就对包括牛奶和奶制品、鸡蛋和禽肉共三类农产品实行一整套保护政策。不同于他国的直接补贴,加拿大通过价格设定、供应管理和限制进口等三种手段,来保护其国内现今共1.3万名奶业、约3000名禽肉业和不到1000名鸡蛋业的农场从业者获得稳定的收入,免于外国竞争。
诸如加拿大奶酪每年的进口配额只有8%,而酸乳每年1%的进口配额则相当于加拿大人每人一匙的量。同时,鸡蛋进口最高征收168%的关税,鸡肉最高238%、奶酪246%、黄油则超过300%。
生物制药专利保护期的问题,也因涉及道德问题而被置于重重迷雾之中。数名癌症患者10月1日在亚特兰大谈判会场内外进行抗议称,延长昂贵的生物制药专利保护期与“杀人于无形”无异。
华盛顿专注知识产权的非政府组织KEI一直在介入TPP的谈判进程。KEI代表瑞思(ManonRess)在亚特兰大对21世纪经济报道记者说,专利保护期的谈判是在“5+3”的模式下进行。
这一模式指5年的专利保护期,再加上3年的药品安全期;由于美国生物制药行业的优势遥遥领先,美方因此一度坚持12年的药品专利保护期,新药注册数据垄断期以及更严格的专利侵权惩罚。
而包括澳大利亚在内的其他国家则反对任何超过5年的出价。弗罗曼在记者会上说:“我们的目标就是要找到可比较的结果,来达到既鼓励新药创新又保障药品可负担的目的。”