揭秘TPP谈判内幕:美国承压 亚太地缘经济竞赛升温(3)
汽车原产地规则:日本成赢家
汽车原产地规则是最先得到解决的。早在亚特兰大会议的第三天10月2日,墨西哥经济部长瓜哈尔多就公开释放了消息。
当天晚间约8时,走出会场吃晚餐的瓜哈尔多被记者团团围住。瓜哈尔多称,在汽车原产地规则的谈判上,“我猜不会是个问题”。
《日本时报》(theJapanTimes)当天引用匿名消息源报道说,日本、美国、墨西哥与加拿大四国已就汽车原产地规则达成了一致,整车中有45%零部件来自TPP成员国就可以享受出口免关税待遇。
瓜哈尔多在最后的记者会上说,墨方与美加日就汽车原产地规则达成了“一个非常平衡”的解决方案,将使得墨西哥在亚太及拉丁美洲两个地区继续保持和开拓市场机会。这位墨西哥部长并未确认45%的原产地百分比标准,原因是在协议文本公布之前,TPP仍属机密。
21世纪经济报道记者获得的消息称,小汽车原产地百分比标准为45%,汽车零部件原产地百分比标准为35%-45%;这尚未得到官方的确认。这可能意味着,日本在此项谈判中获得了极为有利的结果。
墨西哥与加拿大此前一直在寻求高于60%的原产地百分比标准线。这是出于对日本的担心,日本从泰国和中国等非TPP谈判成员处进口大量零部件。而美加墨参加的《北美自由贸易协定》(NAFTA)对此设定的标准为62.5%。
同时,《华尔街日报》报道称,美国还将在25年内取消对进口日本汽车征收的2.5%的关税。但是由于日美两国小汽车及零部件的关税已经相对较低,且关税减让期过长,由此给日本带来的好处并不会太大。
另一方面,美国对包括皮卡和商用厢式货车在内的进口卡车征收25%的关税税率将继续实施30年。这表明,日本皮卡在获得更多美国市场准入上的努力归于失败。日本皮卡出口中有35%销往美国。
而美国可能并未在打破日本汽车市场非关税壁垒上获得多少突破。前美国东盟商会(US-ASEANBusinessCouncil)经理科里根(JohnCorrigan)对21世纪经济报道记者说,虽然日本市场的汽车进口关税为零,但存在非关税壁垒,诸如日本经销网络的苛刻的准入条件,使得外资头疼万分;这是美国希望打破的。