瑞海爆炸案曝港口监管漏洞 监管体制还需理顺（5）

这说明，对于港口危化品企业，交委、海关和海事部门都会参与监管，但职责和侧重点并不同。

一家旗下拥有危化品物流仓储公司的国内企业管理层对记者透露，虽然相关发证部门也有日常监管职责，但鉴于人力限制，并不能时时监控，更多依赖于企业发现问题后的自我修复和上报。

天津港集团的角色

在这次爆炸事故中，天津港(集团)有限公司(下称“天津港集团”)作为一家企业，是否存在监管责任，也是一个大家议论很多的问题。

天津港集团是天津市国资委直管企业。2003年11月，经天津市委批准，天津港务局将行政职能转交给天津市交委，转制为天津港集团。2004年6月3日，天津港集团正式挂牌，成为符合现代企业制度要求的港口企业集团。

但因为历史原因，天津港的转制并不彻底。此后很长一段时间内，天津港的“政”依然在天津港集团里面，甚至有些职能部门还在业务上受交通部指导。

上述天津港前高管对本报介绍，天津港集团目前拥有的行政权力还包括设公安局，业务归属国家交通部领导，交通部目前垂直领导的还包括海事局，比如天津海事局就是交通部直属单位。东疆、北疆海事局都是交通部旗下驻各区域的机构，主要负责管理海上安全，同时负责危险品的运输，相关船舶、码头安全。