国改下一个风口在哪：第二批试点企业花落谁家？（5）

在此之外，在地产持续低迷的内部条件下，国内对钢铁的需求同样下滑，相反在出口额上则连年增加。根据海关总署公布的数据显示，我国钢材进口量从2004年的2930.33万吨，持续下降到2014年的1443.89万吨；相反钢材出口则连年增加，从2004年的1422.73万吨，持续增长到2014年的9392.6万吨，十年之间增长了6.6倍。

截至今年上半年的数据，我国钢材累计出口5240万吨，同比增长27.8%；累计进口665万吨，同比下降8.3%；累计净出口4575万吨，同比增长35.5%。

但与如此大规模出口不相符合的是，我国钢铁企业在上游原料端一直屡屡吃亏。

业内分析师对21世纪经济报道记者表示，国内钢铁企业分散，面对矿石公司时议价能力很弱，“常常任人宰割”。同时，由于国内钢企之间的价格竞争使得国内钢材在出口时，在价格上一压再压，利润不断被削减。

在此大背景下，有关通过钢铁行业的合并重组从而提振钢铁出口的说法多次在市场流传，其间又以宝钢和武钢的合并传闻最具有影响。但就目前而言，该传闻一直处于传闻阶段，未被证实。但根据今年3月20日工信部下发的《钢铁产业调整政策(2015年修订)(征求意见稿)》显示，未来国内出现3-5家大型钢铁企业集团的构想已经被纳入计划范围。

与钢铁相似的还有稀土和煤炭两个产业。新上任的工信部副部长辛国斌在本月一个稀土论坛上透露，从2011年至今4年间价格损去七成的稀土产业将进入快速整合重组期，6大稀土集团按组建方案要求，已整合了全国78本稀土采矿证中的77本和99家冶炼分离企业中的77家企业，并在今年底有望完成全部整合任务。而在去年价格发生断崖式下跌的煤炭行业同样如此，有关中国神华与中煤集团的合并传闻不时被人提起。

“但相比于其他国企的合并而言，神华和中煤的合并可能性并不大。”沈萌说，“第一是煤炭行业产能过剩后，这一现象短时间很难改变，且国内煤炭价格比进口煤还高；其次则是神华与中煤业务重合度不高，二者业绩上差距也很大。无论从以往的改革案例看，还是现有的情况分析，二者合并都不太可能。”