混改细则有望年内出台 A股将掀兼并重组大潮

备受瞩目的国企改革顶层设计方案终于出炉，政策的细化落地成为各界关注焦点。在14日国新办举行的吹风会上，包括国资委、发改委、财政部、工信部、人社部在内的五部委对国企改革方案内容进行了详细解读并释放积极信号。

记者获悉，《关于深化国有企业改革的指导意见》发布后，国企改革系列文件还将以“1+N”形式对外公布，提出更细化的改革方案，围绕着国企改革的市场化重组大潮正在开启，或撬动超30万亿市值。

进展混改方案有望年内出台

作为国企改革“1+N”方案中的重要组成部分，由发改委主要负责的混合所有制改革方案正在抓紧制定中。发改委副主任连维良向记者透露，目前发改委正在积极筹划制定混改的细化方案，最快将争取年内出台。

他同时强调，混合所有制改革一定会以市场化为导向，将坚持不设置“时间表”，成熟一家，推出一家。在央企分类的基础上，在符合产业政策的情况下，继续扩大混改范围和比例。同时，在门槛比较高的石油、电力等能源、资源领域会推出一批项目向非国有资本开放。

随着国企改革顶层设计方案的出台，制定更加细化的方案也成为这项重要政策实施落地的关键。《经济参考报》记者从权威渠道获悉，发改委主要负责的混改方案仅仅是一个重要组成部分，目前各部委都在积极筹划，相关细化方案或于近期出台。

经过近两年的酝酿和数轮修改，国企改革顶层设计方案终于落地。9月13日，中共中央、国务院印发《关于深化国有企业改革的指导意见》，为下一步国企改革定下框架。在对国企进行分类基础上，积极推进市场化的兼并重组，从而提高国有资本效率，增强国有企业活力，培育一批具有国际竞争力的优质企业。

与此同时，国有企业监管模式也将变化，从管资产向管资本进行调整。国家下一步将在国企分类的基础上，系统性筹建多个国资投资运营公司作为国企改革重要的平台，除了开展类“淡马锡”式政府直接授权运营公司履行出资人职责的试点外，将清理退出一批，重组整合一批、创新发展一批国有企业。