报告称每年10万亿工程招标中腐败成本达8000亿元

一项国家级课题项目正在评审之际，已引起了最高人民检察院(以下简称“最高检”)的关注，据了解，这项课题涉及到政府公共资源交易中存在的问题以及应对措施。

来自课题组材料显示，全国每年有10万亿元建设工程要经过招投标，通过抽样分析发现其中8%即的腐败成本。按此计算，总额或达8000亿。

“招投标中的问题既是经济问题，更是政治问题；既有法规制度方面的问题，也有实际操作方面的问题；既有体制、机制上的问题，也有理念、理论上的问题。”该课题组负责人、温州市行政审批办公室公共资源管理办公室副主任熊洪庆在接受《中国经营报》记者采访时表示，“这些问题不能解决，招投标制度红利将会被严重侵蚀并造成严重的社会后果。”

2014年国庆节前后是该国家级课题验收评审阶段，而在这一阶段，熊洪庆受邀最高检前往全国各地为检察官做预防招投标领域职务犯罪，尤其是健全工程领域腐败预防机制的培训。

工程领域或存腐败成本占比8%

来自课题组材料显示，全国每年有10万亿元建设工程要经过招投标，通过抽样分析发现其中8%腐败成本。按此推算达8000亿元，“梳理职务犯罪实施路径，找出问题症结所在，才能有效预防工程领域里面的腐败以及犯罪。”熊洪庆在给检察官培训中认为。

资料显示，招投标制度是中国上世纪末引进的一项建设工程交易制度。2000年1月1日开始《中华人民共和国招标投标法》正式实施。

招投标制度是国际惯例，源于欧洲，已经有200多年历史。“招投标制度是公共资源市场化配置的一种方式，是规则主导下的零和博弈过程，是将权力关进笼子的制度安排。”熊洪庆表示。

不过，在公共领域招投标制度在中国有了进一步发展，2000年以后中国各地陆续建立公共资源交易平台，内容包括工程建设招投标、土地和矿业权交易、企业国有产权交易、政府采购、公立医院药品和医疗用品采购、司法机关罚没物品拍卖、国有的文艺品拍卖等所有公共资源交易项目全部纳入中心集中交易。

经过10余年的发展，招投标领域的腐败问题并没有从根本上杜绝。