万亿境外国有资产监管调查 两桶油成问题重灾区（2）

除此之外，由于境外巨大的存款及受托资产规模以及经营网点拥有大量固定资产，国有控股金融机构的境外资产规模也很大。4月份披露的多家国有商业银行2014年年报显示，中国工商银行和中国银行境外、海外资产均超过万亿元大关。

数万亿元境外国有资产的监管情况如何？今年全国两会期间，全国政协委员、审计署原副审计长董大胜表示，审计署对中央企业越来越大的境外投资基本上没有进行审计，存在着大量空白点。

“就算是一些拥有境外资产的国企被审计过，也都是对国企母公司的审计，其境外机构的账目都是海外子公司自己报上来的，数据真实性有待查证。”从事国企改革设计的上海天强管理咨询公司总经理祝善波说。

近期，中国石油、中国石化海外资产运营中频频曝出问题：在中石油系统，多位负责过海外业务的高管被查，其中包括中石油股份公司原副总经理、中石油海外勘探开发公司原总经理薄启亮，以及曾任中石油加拿大公司总经理的原中石油集团公司副总经理李华林；而中石化在巡视整改情况的通报中表示，在海外经营资源配置管理当中，一些油气项目收购程序不够规范，尽职调查不到位，有的实际运行效果和预期差距较大；资产投资回报率较低，有的多年没有产出。

除了“两桶油”成为境外国资监管问题重灾区，此前中航油在境外违规从事衍生品交易巨亏造成数亿美元国资损失、中铁建在沙特项目因风险管理和内控缺失巨亏40多亿元等事件引发关注。