重点领域央企敲定今年混改计划 积极引入社会资本

在近期陆续召开2019年度工作会上，电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等重点领域央企纷纷表示将加快建设世界一流企业，在加大投资力度“补短板、稳增长”的同时，还明确了混改计划，积极引入社会资本。业内专家表示，这意味着重点领域混改真正向纵深推进。

据经济参考报1月25日消息，日前召开的中央企业、地方国资委负责人大会提出，要扩大重点领域混合所有制改革范围。相关企业已列出计划。中国石油董事长王宜林表示，2019年要聚焦关键领域和难点问题，实施精准化改革，完善公司治理和专业化重组，深化市场化机制改革，深化三项制度改革，深化混合所有制改革和瘦身健体。

中石化也明确，2019年要聚焦提效率增活力，积极推进改革落实。要完善公司体制，深化机制改革，持续推进“处僵治困”和分离移交。中海油提出2019年要深化改革创新，持续提高运营效率。提高改革的针对性和实效性。只要有利于发展的，有利于解放生产力的，都可以大胆地改，大胆地试。

中国联通提出，2019年要坚定不移深化改革，紧抓混合所有制改革的窗口机遇期，坚持“两个一以贯之”，把混改工作向纵深推进。要充分发挥混改后新组建董事会的功能作用，加快探索建立有中国特色的现代国有企业制度新治理，并加快与混改战略投资者间的深度合作，加快建立终端产业链、物联网、5G垂直行业合作等新生态。

中国电信提出，深化混合所有制改革是2019年度中国电信改革工作的重点。目前，中国电信公司旗下的中通服、支付公司混改试点工作正稳步推进，投资体系兼具雏形，与民营企业传化集团成立合资公司，建设物流信息化平台，促进互联网与实体经济深度融合。

按照铁总安排，2019年要实施铁路领域混改3年工作计划，择优推进混改试点。加强与大型央企的合作，引入战略投资者。加快推进所属有关重点企业的股改上市工作，研究推进科创板的股改上市方案。加大经营性项目吸引直接投资力度，更多地吸引社会资本投资建设，推进单价承包、EPC工程总承包、专业分包等试点工作。

国家电网也宣布，加大资本、技术、市场开放力度，积极与利益相关方共商共建共享，努力开创合作共赢新格局。加快混合所有制改革，在特高压直流输电、增量配电、综合能源服务、抽水蓄能、通用航空、金融等领域，积极吸引社会投资，放大国有资本功能。

国务院国资委研究中心副研究员周丽莎表示，2019年，混改有两个特点，一个是垄断领域将更加开放，另一个是更加以微观市场主体的地位来落地。目前在电力、军工、通讯、石油等七个领域的混改力度非常大，重点领域混改真正向深入推进。