雄安新区将转入开发建设新阶段 推进产业转型升级

“我不知道你问的大规模是指多大，但是我可以明确地告诉你，雄安新区开发建设的序幕已经拉开，很快会转入开发建设的新阶段。”河北省委常委、副省长，雄安新区党工委书记、管委会主任陈刚在11日国新办举办的新闻发布会上回答记者提问时表示。

在这场以雄安新区和北京城市副中心规划建设为主题的发布会上，陈刚和京津冀协同发展领导小组办公室副主任、国家发展改革委副主任林念修详细介绍了《雄安新区总体规划》和《白洋淀生态环境治理和保护规划》等与雄安相关政策的起草始末，以及雄安新区下一步的工作重点。

大规模建设启幕

2018年12月25日，国务院批复《河北雄安新区总体规划》，四天后的12月29日，河北省委、省政府印发《白洋淀生态环境治理和保护规划》。陈刚表示，两个规划的批复，标志着雄安新区进入大规模发展建设的新阶段，必将对高起点、高规划、高标准建设雄安新区，推动河北创新发展、绿色发展、高质量发展和京津冀协同发展，产生重大而深远的现实意义和历史意义。

雄安新区建设近两年来，顶层设计已基本完成，“1+N”规划体系基本建立。“1+N”规划体系是什么？据了解，“1”是雄安新区规划纲要，“N”是雄安新区总体规划、白洋淀生态环境治理和保护规划、起步区控制性规划、启动区控制性详细规划这四个综合性规划，再加上26个专项规划。

“从国际上的成功经验来看，规划好一座新城一般需要两到三年，甚至更长的时间。”陈刚介绍，目前雄安新区的规划蓝图已经绘就，起步区控制性规划和启动区控制性详细规划正在进一步完善提升，地震、安全、防洪等专项规划已编制完成。

资料显示，《河北雄安新区总体规划》从发展定位到建设目标、空间布局、主要任务等方面做了整体规划，一批符合规划方向的重大工程项目先行启动。雄安市民服务中心项目已建成并投入使用，京雄城际铁路已于2018年动工，新区600多个有水纳污坑塘全部治理完毕，11万亩的苗景兼用林项目已经完成。

“雄安新区现在还是一张白纸，一张白纸能画出最美的图画。”林念修表示，雄安新区将借鉴深圳特区、浦东新区开发开放的经验，着力在改革创新上下工夫。基于此，相关部门已出台关于下放管理权限，创新编制管理等开放政策，目的就是为了给新区更大的改革自主权，真正做到“新区事新区办”。

下一步工作重点公布

记者从发布会上获悉，《中共中央国务院关于支持河北雄安新区全面深化改革和扩大开放的指导意见》中明确了九大重点领域，分别为创新驱动、城市治理、公共服务、选人用人、土地人口管理、生态环保、扩大开放、财税金融、治理体制机制，相关部门已经围绕这九个重点领域部署了针对性很强的具体任务和政策举措。

就社会各界高度关注雄安新区在城市开发模式上怎么走，如何做到“房子是用来住的不是用来炒的”这一重点，陈刚指出，雄安新区将融合土地、资本、人力、信息、技术等各方面要素，形成一种全生命周期城市规划、建设、运营、管理模式，促进城市可持续发展，保障“雄安质量”的实现。

林念修介绍，雄安新区的建设将更加注重智能、绿色、创新，建设高水平的社会主义现代化城市。他指出，智能要体现到雄安新区谋划、建设、运行、管理的方方面面，而不仅仅是智能产品的生产或智能化技术于硬件中的简单应用，“这是必要的，但也是不够的，更重要的是要实现智能化管理和运行。”

围绕经济及协同发展的总体方向，雄安新区下一步将重点做好规划建设、继续疏解非首都功能以及交通、生态、公共服务等领域的建设。具体看，国家发展改革委和京津冀协同发展领导小组办公室将推动雄安新区规划建设取得新突破，以落实规划和政策为重点，加快实施一批重大工程项目，展示雄安新区建设新形象。

其次，雄安新区将继续推动北京非首都功能疏解取得新突破。坚持牢牢抓住北京非首都功能疏解这个“牛鼻子”，坚持“疏控结合、双向发力”，完善疏解政策保障，发挥疏解项目示范带动作用，推动疏解工作取得新进展。

同时，雄安新区也将积极配合京津冀一体化发展，大力推动交通、生态、产业、公共服务、改革创新等重点领域和关键环节取得新突破。推进重大项目建设，强化区域污染联控联治和生态环境共建，推进产业转型升级，促进公共服务共建共享，出台并实施一批重大改革创新举措。