山东开展新旧动能转换 工程新旧动能转换指什么

经过大半年的探讨工作，山东终于宣布全面开展新旧功能转换工程。由于这是一个非常大的工程，不仅仅是山东人民，全国无数人都在关注着山东新旧动能转换工程，这是山东发展的重大机遇。

节后上班第一天，山东提出全面展开新旧动能转换工程，并设立力争一年全面起势、三年初见成效、五年取得突破、十年塑成优势等具体目标。

为切实推动新旧动能转换，山东省提出，将以供给侧结构性改革为主线，聚焦聚力高质量发展，着力抓住重大机遇，着力深化改革开放，着力培育现代优势产业集群。

在具体产业方面，山东将集中培育“5+5”十强产业，前瞻布局新一代信息技术产业、高端装备产业、新能源新材料产业、现代海洋产业、医养健康产业等新兴产业，突破核心关键技术，培育特色产业集群，打造新动能主体力量；改造提升高端化工产业、现代高效农业、文化创意产业、精品旅游产业、现代金融服务等优势产业，促使“老树发新芽”，转换形成新动能。

“到2022年，十强产业增加值占比力争达到60%。”山东省发改委主任张新文说。

据了解，为支持产业发展，山东已建立重大项目库，储备了900个项目。山东近日还设立规模为400亿元的新旧动能转换引导基金，远期形成总规模不低于2000亿元的母基金群和不低于6000亿元的子基金群。

在基础设施方面，山东省提出，全面提升交通基础设施保障水平，规划到2035年，建成现代化综合交通运输体系。其中，高铁通车里程达到5700公里，时速350公里的高铁占比提高到80%。

同时，山东省提出将把深化改革作为推动新旧动能转换重要抓手，将加快思想再解放、体制机制再变革、领导方式再创新、能力再提升、工作作风再转变。

到2028年，改革开放50周年时，基本完成这一轮新旧动能转换。到2035年，经济实力、科技实力大幅跃升，法治政府基本建成，美丽山东目标基本实现，文化软实力显著增强，共同富裕迈出坚实步伐，在基本实现社会主义现代化进程中走在前列。

新旧动能转换含义

在不同时期，“新经济”有不同的内涵，当前新经济主要是指创新性知识在知识中占主导、创意产业成为龙头产业的新经济形态。而“新动能”的内涵更加广泛，需求端（例如：消费能力提升）和供给端（例如：第三产业快速发展或新产业形态）都能成为经济发展的“新动能”。2016年政府工作报告正式出现“新经济”，并将“新经济”和“新动能”联系在一起。报告指出要推动新技术、新产业、新业态加快成长，培育壮大新动能，加快发展新经济。因此，我们可以片面理解两者之间的关系：由于技术进步，一种新的产业形态或模式成为促进经济社会发展的新动力。

如果将“新动能”对应“新经济”，那么“旧动能”应该对应传统产业和传统经济模式，既包括“两高一剩”产业，也包括对经济增长支撑作用下降的对外贸易。对于“旧动能”，实行产业转型升级和提升发展效率和质量，可转换为“新动能”。

中国经济进入了新常态，主要特征就是：经济由过去高速增长变为中速增长，由过去30年的平均10%下降到如今的6%左右。在经济新常态背景下，消费和服务业取代投资、出口成为拉动经济增长的主要动力，新经济对于经济增长贡献和重要性日益提高，但是传统产业仍然是经济发展的重要支撑。“新旧动能”共同构成新常态背景下支撑经济增长的力量。