优化个人所得税制度 实现由分类税制向综合税制的转变

中国社科院20日在京举行2018年《经济蓝皮书》发布暨中国经济形势报告会。蓝皮书对明年财税和货币政策提出了诸多建议，其中提到，优化个人所得税制度，实现由分类税制向综合税制的转变，通过综合收入、以家庭为单位纳税、完善费用扣除和税收抵免、完善累进税制等方面的改革，加强个人所得税的累进性。

蓝皮书还建议，优化间接税制度，降低间接税的累退性和增加累进性，如对初级食品和普通药品实行免征增值税的政策，将更多的奢侈品消费纳入消费税的征收范围等。

中国社科院数量经济与技术经济研究所研究员娄峰在报告会上表示，明年应以税制改革为重心促进财政政策更加积极有效。比如，降低宏观税负，适度提高赤字率，提高财政支出规模等。

就货币政策而言，娄峰说，应坚持货币政策稳健性，加强货币政策目标和操作弹性，保持流动性合理增长和预期稳定。此外，还要创新金融调控差别化方式，发挥宏观审慎监管结构性引导功能，支持产业结构优化升级。