房地产市场投资制度改革 培育住房租赁市场（2）

从成交情况来看，与以前调控后的市场表现相比，今年楼市成交增速下滑速度更为平缓。在夏丹看来，这主要得益于去库存和棚改货币化安置的支撑。“明年随着棚改效力稍有减弱，去库存政策逐渐退出将使成交下滑加快。”她说。

加快房地产市场制度改革

毛盛勇昨日还特别提到，下一步还要加快房地产市场制度改革，加快推进长效机制建设，特别是要从税收、土地、金融等方面综合施策，更快更好地实现“房子是用来住的，不是用来炒的”这样一个定位。

对于房地产长效机制建设，夏丹认为，培育住房租赁市场必是重头戏。她说：“将租赁补充进住房供给体系，并提升到与销售同等的地位上来，是对住房制度的一次重大革新，必将作为下一阶段房地产长效机制建设和供给侧改革的重中之重。”

从目前推出的部分政策可窥端倪。以上海为例，在其规划的“十三五”期间新增住房供应170万套中，商品住房、租赁住房和各类保障性住房分别为45万套、70万套和55万套，供给结构更为多元化，并且租赁住房占据了最大比例。

此前住建部、国家发改委等九部委发布《关于在人口净流入的大中城市加快发展住房租赁市场的通知》，要求在人口净流入的大中城市，加快发展住房租赁市场。尽管该项政策仅在12个城市进行试点，但实际上试点范围以外的一线和二线省会城市都在积极响应。

夏丹表示，目前已有20余个省市出台了住房租赁扶持政策，预计未来将会有更多城市加入，相关配套政策也会进一步细化。