四大AMC改制完成 监管寄望发挥四大功能

中国长城资产管理股份有限公司（下称“长城资产股份公司”）11日在京正式挂牌成立。这意味着，持续多年的四大金融资产管理公司（AMC）股份制改革终于画上圆满的句号。

在股份制改革后，长城资产股份公司将适时通过增发等方式引入其他境内外战略投资者，进一步优化股权结构、增强资本实力，符合条件后，将根据境内外资本市场状况择机上市。

在四大AMC改制成功、地方资产管理公司陆续成立的背景下，银监会主席助理杨家才昨日在成立大会上对资产管理公司的未来之路提出四点要求：发挥好资产收持功能、发挥好资产重组功能、发挥好资产流转功能、发挥好金融保理功能。

四大AMC改制收官

“股份公司的设立，将是长城资产发展史上的重要里程碑，同时也标志着四家金融资产管理公司全面完成股份制改革，这是特别值得铭记的。”财政部副部长胡静林昨日表示。

四大AMC成立于上世纪应对亚洲金融危机之际，为处置不良资产而生。“大家知道它们走过的路程——生于经济低迷期、成长于经济上升期、转型于经济繁荣期。”杨家才总结道。

商业化转型以来，四大AMC一直遵循“一司一策”的要求，摸索不同的改制转型路径。此前，信达资产和华融资产率先完成股份制改制，并先后于2013年和2015年登陆香港市场，而与长城资产一起获批股份制改制方案的东方资产已经于今年10月正式挂牌。

具体到长城资产而言，2007年该公司开始商业化转型，形成了以不良资产收购处置、投资及资产管理、多元平台综合金融服务业务为主体的综合经营业务体系，并在重组问题机构的过程中，通过战略投资和并购重组等方式，控股了多家金融类子公司，形成了拥有银行、证券、保险、信托、租赁等各类金融服务功能的“全牌照”金融控股经营格局。

2015年8月，国务院批复通过转型改制方案，长城资产向建立健全法人治理结构、构建现代企业制度迈出了坚实步伐。

长城资产股份公司今年11月25日由财政部、全国社会保障基金理事会、中国人寿共同发起设立。其中，财政部以中国长城资产管理公司净资产出资，持股比例为97%，股份性质为国家股；全国社保基金理事会以货币出资，持股比例为2%，股份性质为国家股；中国人寿以货币出资，持股比例为1%，股份性质为国有法人股。

最新统计数据显示，截至2016年11月末，长城资产股份公司同旗下子公司形成的金融控股集团管理的资产合计达到6447亿元，净资产达到569亿元，归属母公司所有者权益达到523亿元，与1999年成立时国家投入的100亿元资本金相比，实现国有资产保值增值率523%。

监管寄望AMC发挥四大功能

据介绍，股改完成后，长城资产股份公司将继续坚持不良资产经营处置主业，以不良资产经营和第三方资产管理为核心构建“大资管”，以并购重组为核心构建“大投行”，不断加强全牌照综合金融服务的“大协同”。

在当前的经济形势下，AMC的重要性尤显重要。中国人民银行副行长范一飞昨日在成立大会上指出，当前我国经济运行基本平稳，但经济走势仍然分化，经济下行压力仍然较大，特别是非金融企业部门杠杆率持续攀升，商业银行不良贷款持续反弹，需要进一步发挥金融资产管理公司在金融体系中盘活存量资产、管理处置不良资产、化解金融风险、推动金融创新的独特功能。

对于资产管理公司的未来，杨家才提出，要发挥好四大金融特色功能。第一，发挥好资产尤其不良资产的收持功能。杨家才希望，AMC要积极参与收购，并且持有一定时间，“要把冬天猫过去”，通过承接金融债权、转持金融股权，帮助企业降杠杆、减负债、压成本，进而阻止资产价格下滑甚至跳水。

第二，发挥好资产重组功能，把剥离、收购甚至受托的资产进行重组。杨家才希望，AMC通过资产重组、债务重组、企业重组，优化配置社会资源尤其是生产资源，来实现资产价格的企稳回升，发挥逆周期功能。

第三，发挥好资产的流转功能。“资产是要交易的，那么我们这些资产公司就是最大的交易商，所以要通过一级市场的收购、二级市场的转让和委托资产的管理，来促进资产市场的交投活跃。”杨家才指出，AMC对市场有需求的优质资产不要长期持有，要适时转出去，对于优良的债务也不要持有到期，对于极优的股权不要长期占有、掌控，要能够“急流勇退”，让资产债权实时地回归业主、回归生产、回归市场。

第四，要发挥好保理功能。目前四大AMC均为多牌照集团，是多元化的，“这么多牌照和平台给你干什么？就是让你做综合的金融服务，这个金融服务就叫保理。”杨家才直言。他表示，AMC拿着各种牌照，不是跟别人竞争的，而是为客户、为不良资产处置、为主业服务的。他要求，AMC要发挥这些优势，为金融企业和工商企业提供资产买卖、资金融通、资信评估、信用担保、销售账户管理、应收账款管理等一系列的金融保理工作，让银行和企业能够专心主业。