新能源车企骗政府补贴 业内：骗补是行业潜规则（2）

2015年央地补贴近千亿

记者采访了解到，不管新能源汽车还是也曾爆出骗补丑闻的家电，任何一项动用国家财政进行补贴的项目都会被调查，有国家审计署及其下属单位调查，还有财政部追踪对账。“这次的事情比家电骗补还严重，把国家发展新能源汽车产业的资金骗走，会让真正要研发的企业无钱可用，所以上升到了国务院直接牵头调查的层面。”一名发改委经济运行调节局官员向记者透露。

此专项行动的工作，具体包括到对整车产品参数、技术文件、生产过程、销售环节等进行详细的核查，同时对已经实现销售的车辆和客户进行了现场检查，核实购置年限、里程数、车型等重要信息。更重要的是，新能源汽车是否投入实际运营、是否存在闲置、生产企业与重点采购客户间是否存在售后回购、虚假交易。

“没有补贴，做不起来，但补贴对象、补贴方式、补贴额度和补贴时间，都需要讨论，”全国清洁汽车行动协调领导小组办公室专家组组长王秉刚告诉记者，“政府正在校正自己的保姆心态。”

一直关注新能源汽车行业发展的崔东树则通过机动车合格证等各种专业材料统计得出结论：2015年全国新能源汽车补贴近1000亿元(包括中央与地方)。其中，商用车(包括客车与货车)获得的补贴在800亿元左右。

在2013-2015年的国家补贴政策中，补贴标准按车长划分，以最高标准的纯电动客车为例，补贴分三档：6-8米补贴30万元，8-10米补贴40万元，10米以上补贴50万元，2014-2015年分别在此基础上退坡5%和10%。各地补贴标准基本按照与国家1：1配比。

这意味着一辆6-8米中巴，央地补贴相加达60万元(2015年央地叠加补贴为54万元，退坡10%)。高额补助带来市场的非正常增长：工信部披露的数据显示，自2015年6月起，纯电动商用车的销量几乎出现了翻倍式增长。2015年6-12月的销量分别为6218辆、6395辆、6446辆、11400辆、19600辆、30900辆、57800辆。仅半年时间，销量就猛增了9.3倍。

政府补贴高于企业利润两倍

涉及新能源客车生产的有多家上市公司。

以宇通客车(600066.SH)为例，年报显示，2015年该公司获得了68.565亿元的新能源汽车推广应用补贴，其中纯电动客车补贴52.345亿元，插电式混动客车补贴16.22亿元。年报显示，2015年宇通客车净利润为35.35亿元。这意味着，宇通客车2015年所获得的客车补贴接近公司净利润的两倍。

此外，根据宇通客车的应收账款情况显示，公司尚有32.69亿元的新能源客车补贴尚未到拨付时间。如果到达拨付时间，宇通客车的新能源客车补贴数额累计将达到101.26亿元。

4月16日，宇通客车董秘徐建生以“在国外出差中”为由婉拒了记者的采访要求，并强调称“(宇通)不存在骗补行为”。

对于所有做新能源汽车的车企，政府补贴已越来越像一剂麻醉剂。

例如比亚迪(002594.SZ)，年报显示，该公司2015年收入为406.5亿元，其中新能源汽车板块收入193.4亿元，销量为5.8万辆(含K9电动大巴)，同比增长208.13%。年报显示，比亚迪2015年营业外收入中的政府补助为5.81亿元，还没算上央地补贴。由于各地对新能源汽车的补贴标准不一，因此无法精确计算出比亚迪去年依靠新能源汽车获得了多少补贴，据第一财经日报估算，比亚迪去年获得的新能源汽车补贴预计超过36亿元。

再如客车行业的领头羊金龙汽车(600686.SH)，2015年业绩快报显示，公司实现营业收入268.34亿元，较上年同期上涨25.21%，这其中新能源客车业务为业绩助力最大。今年1月，金龙汽车前任董事长廉小强曾公开表示，公司新能源客车销量同比增长500%。

由于金龙汽车尚未发布年报，其去年全年获取的新能源补贴数额尚不得知。不过其三季报的披露显示，其预收账款期末余额8.51亿元，较期初余额增加了4.56亿元，公告表示“预收账款增加主要是本期预收新能源车补贴”。值得注意的是，3月29日金龙汽车旗下苏州金龙总经理吴文文离世，此后两天廉小强辞职，一周后被爆出廉小强正接受组织调查。苏州金龙副总经理黄书平以“联系公关负责人”为由挂断记者电话后，再未接听电话。