万亿养老金有望年内入市 或三季度启动委托投资

据调查，投资者2016年最期望的是养老金入市，这两日关于养老金入市进程的新闻报道也相对增多，昨日据第一财经日报报道称，万亿养老金将“入市”，今日中国证券报跟进报道，称市场人士预计，养老金最快将在今年第三季度全面开启委托投资，而入市时间可能比委托投资启动时点晚3至6个月。

万亿养老金有望年内“入市”

据《第一财经日报》报道，去年8月颁布并实施的《基本养老保险基金投资管理办法》后，相关部门已经开始制定基本养老金投资办法的配套政策措施，人社部已明确表示，基本养老金市场化运营将在今年内启动。

根据2015年养老保险统计快报，去年全年全国养老保险基金合计总收入3.2万亿，总支出2.8万亿，累计结存3.98万亿(包括城镇职工和城乡居民)。人社部此前称，预计各地可以归集用于投资的养老保险基金大约在2万亿左右。

《第一财经日报》记者从一位人社部的相关人士处了解到，由于目前养老保险统筹层次不高，城镇职工基本养老保险实际上主要分布在地级市，城乡居民基本养老保险基金主要分布在各县区。在资金归集的过程中还会受到多种因素的影响，预计今年可归集用于投资运营的资金大约有一万多亿元。

《基本养老保险基金投资管理办法》规定投资，基本养老基金投资股市的上限为30%，这意味着这意味着今年内最多将有3000亿养老金进入股市。

在全国统一的政策出台之前，广东、山东等省份已经试点入市。广东省委托资金1000亿元，累计投资收益173.36亿元。2015年，山东省委托全国社保基金理事会管理基本养老保险基金结余资金1000亿元。江苏、浙江、北京等累计结余超千亿元的七省市将成为今年养老金入市的大热门。

人社部目前正在积极与有关省份联系，了解委托意愿、委托计划、时间安排等情况，做好与地方的对接工作，确保今年启动投资运营的目标如期实现。

这位人士还表示，基本养老保险基金投资秉持安全第一的原则，对于风险较大的金融产品的比例予以严格控制，严格加强基金监管并建立风险防控机制。

养老金最快有望三季度启动委托投资

目前，地方养老金入市已有广东和山东先行一步，但全国性的大规模养老金入市仍待突破。

根据国务院去年发布的《基本养老保险基金投资管理办法》，基本养老基金投资股市的上限为30%。2015年养老保险统计快报显示，去年全年全国养老保险基金合计总收入3.2万亿，总支出2.8万亿，累计结存3.98万亿(包括城镇职工和城乡居民)。人社部此前称，预计各地可以归集用于投资的养老保险基金大约在2万亿左右。市场人士表示，按养老金委托投资运营资金约2万亿元规模计算，有6000亿元资金可入市。

民生证券分析师李少君认为，养老金的委托投资规模将由各省确定，投资策略和风险偏好则由托管机构决定，所以实际入市资金比例可能达不到30%。

对于业内关心的养老金入市时间，尹蔚民表示，养老金投资运营将在今年启动。市场人士预计，养老金最快将在今年第三季度全面开启委托投资，而入市时间可能比委托投资启动时点晚3至6个月。

人力资源和社会保障部发言人李忠日前在新闻发布会上表示，养老金投资并不等同于“入市”，委托投资开始的时间与入市的时间也不能划等号。