沪牌拍卖近5亿元灰色市场 拍牌黄牛收费水涨船高（2）

每年2亿元的拍卖手续费是否合理？

在相当长一段时期内，上海国际商品拍卖有限公司受上海市交通委的委托，作为额度拍卖的主办方，收取参拍用户每人每次100元的手续费。然而，在每个月卖出去数以万计的标书中，由于网速或拍牌软件延迟，许多投标者连挤进去“举牌”的机会也没有。史宗明告诉《中国经济周刊》记者，他至今光交给上海国际商品拍卖有限公司的手续费就有4000元，而且在拍中之前还将不断地交下去……

上海国际商品拍卖有限公司收取的拍卖费，初步估计每年有100元×(15万～17万人)×12月=1.8亿～2亿元。拍卖行提供了拍卖服务，应该收取合理的服务费用。但是对那些连续数月、数年都未拍中车牌的市民来说，每月缴纳的这笔费用，无疑是其对于拍牌制度怨气丛生、心理平衡难以堪负的“最后一根稻草”。

2015年6月，华东政法大学“公益梦之队”对上海国际商品拍卖有限公司发起诉讼，就100元手续费的合法性提出质疑，上海市黄浦区人民法院已经立案，但至今没有宣判。

据了解，华东政法大学“公益梦之队”的依据主要有三条：一是违背拍卖法有关佣金条款的规定；二是100元每人每次手续费定价无依据，程序不合理；三是拍卖行与参与车牌竞买的市民处于不平等地位，且有关收取拍卖手续费的格式条款违背提示义务，双方权利义务显失公平，违背合同合理对价原则，加重参与竞买人的义务，属于无效格式条款。

对此，上海国际商品拍卖有限公司曾公开回应称，100元手续费是用于系统升级。不过也有人质疑：一个月仅运行一小时的系统却逐月耗费1000多万元的维护费用，令人无法理解；广州的拍牌系统无需支付手续费，却也实现了拍卖系统的正常运行。

有关法律人士指出，沪牌额度投放拍卖机制有三大问题始终没有解决。其一，拍卖独家垄断；其二，程序公开及信息透明；其三，管理水平与服务能力。面对一场惊天“妖牌”骗局以及一场民事诉讼，有关部门应该考虑如何规范公权力的运行和切实提升社会管理服务水平。同时也应考虑公布更多信息，如拍中牌照需要平均参与次数，目前尚未能拍得沪牌群体的参拍时间分布情况等。