习近平访美亮点：构建中美新型大国关系（3）

双边投资协议

中美双边投资协定谈判无疑是本次访问的重点。中美两国都是国际投资(包括引进外资和对外投资)排名第一第二的国家，两国在投资领域若达成一致，将会成为全球投资规则的基础。

商务部新闻发言人沈丹阳确认，中美投资协定(BIT)谈判，会在这次访美过程中成为一个重要的议题。

9月17日，在会见出席第七轮中美工商领袖和前高官对话的美方代表时，习近平强调，我们要积极推动双边贸易和投资便利化。

上述美方代表则表示，美国工商界是支持美中关系发展的坚定力量，积极致力于加强两国在经贸投资领域合作，主张早日达成双边投资协定。

虽然双方都有达成一致的意愿，但中美仍然在一些问题上有分歧。

接近谈判人士对《第一财经日报》记者透露，美方对中国的自贸园区进展单边评估之后，认为有效性和可实施性仍然有待观察。中国希望美国在高科技制造业领域对中国加大投资；但美方依然认为，中国应该加大服务业对美开放力度。

最新进展是，2015年9月9日至11日，第21轮中美投资协定谈判在美国华盛顿举行。在本轮谈判中，双方按照第七轮中美战略与经济对话中的承诺，交换了各自的负面清单改进出价。双方将对对方的改进出价进行全面评估，推动谈判取得积极进展。

商务部国际贸易谈判副代表张向晨认为，双方都做出了重要的实质性的改进。美国的安全审查机制，是中国企业和中国政府关注的一个问题，中方会在谈判中督促美国，在审查的方面能够提高透明度，能够简化程序，能够减少企业不必要的负担和对中国企业到美国投资造成的障碍。

中美投资协定谈判于2008年启动，2013年7月，双方首次同意以“准入前国民待遇加负面清单”的模式进行实质性谈判。接近谈判核心人士曾对《第一财经日报》记者指出，这场谈判的意义，不亚于第二次入世。

清华大学中美关系研究中心高级研究员周世俭认为，本次两国元首会面将会对中美BIT谈判进展有巨大的推动。由于双方最高层并不负责谈判，最终敲定也许在明年上半年，或今年下半年其他时候达成。

但一些早期收获可能会纳入成果清单，比如美国对华新能源和环保领域产品，也许会加大投资。中国在金融业的外资股比会有所放松。