十三五潜在经济增速至少7% 京津冀探新型城镇化（5）

从制度上来看，我们通过放权让利、增强活力，很容易解决从无到有的矛盾，但是要解决第二个矛盾，中国要真的达到接近日本、德国制造的水平，接近美国创新的水平，对制度的要求就高很多。

因为制度的完善推动人的素质提高、企业素质的提高，由此带来制造水平的提高、工作水平的提高、政府效率的提高，这些才是中国能够在新常态的背景下开启新发展的关键。所以从这个角度来看，转变发展方式将是“十三五”期间的一条主线。

NBD：您刚才也提到国际环境的变化，今年前7个月外汇占款已经下降了6612亿元，您认为从宏观经济的层面，国内的流动性是不是已经比较紧张？

张立群：从7月份的金融指标来看，包括社会融资指标、贷款增长以及资金价格，目前资金形式还不是很紧张。

但是随着美国经济的逐步恢复，美国的货币政策也在进行调整，其他一些主要国际货币政策也在调整，这就导致资金的流动方向发生了改变。

现在资金外流的速度有所加快，要保持国内合理的流动性，就需要密切监测，适时适度地采取措施，来补充由于外汇资金流出导致的市场流动性问题。

不过货币政策的基点应该着眼于国内流动性的适度，在这一基础上形成人民币和其他多种国家货币汇率合理的、大体平稳的调整，目前人民币汇率还是在这个方向上变化的。

目前这种变化对于外贸出口企业的发展条件的确是有积极影响，但是由于目前人民币贬值幅度并不是很大，和欧元、日元相比贬值幅度要低很多，所以对于出口的影响还是有限。