PPP项目披露加速 真实签约率不足两成（3）

PPP模式并非单纯为融资

刘琦敏表示，PPP模式的优势显著，首先，PPP模式可以不增加政府债务负担的情况下满足基础设施和公共服务的建设需求；其次，PPP模式结合了政府和社会资源的优势，有助于引入先进的管理和技术，提高公共服务的质量和效率。

刘琦敏表示，目前地方政府对PPP模式的反应迅速，很多把PPP模式当作一种新的融资渠道，来替代城投债等传统融资方式。部分地方政府出现了为PPP而PPP的现象，前期论证简单，甚至连基本的交易结构设计也没有，直接将原有项目改头换面，作为PPP项目推出。这是对PPP模式的极大误解，如果任其按照这一思路发展下去，不仅无法发挥PPP模式该有的作用，反而会陷入新一轮的地方政府债务危机。

“PPP更加强调一种发展模式，其侧重于政府职能的转变，公共部门与私人部门的分工协作，科学而高效的公共产品与服务供给模式。融资职能是其次要的、附加的功能。”刘琦敏表示。