煤城鄂尔多斯陷转型困境 近7成煤矿或已停产（7）

当时，以汽车为龙头的装备制造业基地，以电子信息和云计算产业为代表的高新技术产业都已经在鄂尔多斯拉开了序幕。京东方的LED显示屏、中兴的云计算、富士康的精密仪器项目落地几乎只剩下了临门一脚。这些制造业项目，曾经都是全国各个地方政府争相抢夺的优质项目，一度都曾与鄂尔多斯政府有了深入交流。

彼时的鄂尔多斯，由煤炭置换而来的非煤产业达七八个。鄂尔多斯政府期待着：经过三五年，鄂尔多斯便可以初步建立起自己的工业体系，借此成为新兴的工业城市，立于不败之地。

当然，这一切仍然依靠资源换技术、换产业。这一方式曾被鄂尔多斯市、甚至是内蒙古自治区政府都奉为转型良策。一时间，以前景可观的煤炭资源为置换条件，众多制造业项目来到鄂尔多斯。

从工业城市到旅游转型

可惜的是，强大的政府动员能力，并没有在工业转型中取得实效。在毫无产业基础的城市建成一个工业城市，或许不是一个地方政府所能左右的。来自全中国的资本啸聚鄂尔多斯，他们最关心的仍然是煤炭开采带来的巨额财富。以市场的规律来看，在鄂尔多斯这片区域内，煤炭以及煤炭产业链，始终是利润最为丰厚的产业。资本聚集此处，其意图也正在于煤炭。

无论是汽车制造还是电子制造业，因为远离消费市场和零部件基地，多数名义上的制造业产品只是在这里完成了装配环节。彼时，一个来到鄂尔多斯的制造业的高管就曾直言不讳地告诉记者，企业投资鄂尔多斯的真实用意，就是获取煤炭资源配置。在当时的市场中，获得资源就相当于获得了巨大的财富，可以为企业后续发展带来可观的现金流。