83家中央部门工资福利预算918亿 津贴是工资2倍（2）

83部门工资福利预算918.2亿元，其中津贴补贴是基本工资的近两倍

6成基本支出用于工资福利

昨天公布的预算报告中，绝大多数部门披露了工资福利支出。83个披露此数据的部门工资福利支出总额达到918.2亿元，占这83个部门基本支出总额的60%。也就是说，83个部门的基本支出中，6成用来发放工资福利。

494亿津贴补贴远超基本工资

公务员的工资福利历来是公众关注的焦点。昨天，83个部门除了工资福利支出总额之外，还将工资福利类别细化到了项，公众可从预算报告中，看出各部门人员工资福利的构成。

归纳发现，工资福利支出的结构中，包含基本工资、津贴补贴、社会保障费用、伙食费、伙食补助费、绩效工资等。另外，还有“其他工资福利支出”，主要用于反映临时工的工资支出，以及加班工资等。

记者看到，构成工资福利支出的最“大头”是基本工资和津贴补贴两项，约占整个工资福利总额的80%。

针对基本工资、津贴补贴两项的比重，去年曾有专家提出，公务员现行工资结构中津贴补贴占比较高，不利于勤政廉政。记者昨天统计看到，这83个部门基本工资总额为286.5亿元，占工资福利总额的31.2%；而同时公布的“津贴补贴”一项为494.1亿元，占比达到53%，后者是前者的1.7倍。

此外，这83个部门人员的“奖金”总额为18.19亿元；社保缴费总额为57.84亿元；其他福利支出总额为60.98亿元。

基本支出近7成为“人头费”

除了主要反映在职人员的工资福利支出以外，各部门还将“人员经费”逐一列示，从而首次披露各个中央部门的“人头费”。

据记者了解，“人头费”可以反映政府机器运转中对于人力的投入。除在职人员之外，还包含对离退休人员的投入，以及对一些特殊人群的补助如抚恤金、劳模津贴、救济费、助学金等。

据统计，昨天，总共有89个中央部门公布了这项“人头费”，总额为1547.84亿元，约占这89个部门基本支出总额(2264.56亿元)的68%。这意味着，在支持多个政府部门“运转”的基本支出中，平均有近7成来自于“人力投入”。

其中，教育部的人员经费预算投入最高，达到410.23亿元。国税系统居次，为320.22亿元。

300多亿“养老成本”首披露

在预算报告中，对离退休人员的投入即“养老支出”也属首次披露。在90余个部门中，有75个部门公布有离休人员，2015年预算中为其支付的离休费为32.53亿元。同时，85个部门公布了退休费，总额为301.43亿元。

其中，教育部的离休费、退休费投入均居首位，离休费预算达7.33亿元；退休费为86.18亿元。据其公布，该部门在职人数为29.06万人，离退休人员20.42万人。

国税系统、中科院等单位也是离退休人员“大户”。其中国税系统离休费为4.5亿元，退休费为46.81亿元。该部门说明称，在职人数40.26万人，离退休人数12.47万人。