央企境外资产流失七宗罪：恶性竞争互挖墙脚

《中国经济周刊》记者特别梳理了近年来央企境外国有资产流失当中的标志性案例，通过剖析这些央企在海外攻城略地中所付出的昂贵“学费”，为参与新一轮全球竞争的央企们，提供前车之鉴。

“一宗罪”——权力过大缺乏约束

典型案例：中航油陈久霖事件

2003年经国家有关部门批准，中国航空油料集团公司(下称“中航油”)新加坡公司在取得总公司授权后，开始做油品套期保值业务。在此期间，一手带领中航油新加坡公司取得飞速发展的总裁陈久霖，在没有经过母公司批准的情况下擅自扩大业务范围，从事国家严令禁止的期权投机。由于操作失误，截至2004年12月，中航油新加坡公司在进行石油衍生品期权交易的过程中，合计损失约5.54亿美元。

享受着新加坡中资企业里最高薪酬的陈久霖因此被迫离职，并遭到新加坡警方拘捕。2006年3月，新加坡初级法院做出判决，以从事局内人交易等罪名判处陈九霖入狱服刑4年3个月。陈九霖也因此成为第一个因触犯国外法律而被判刑的央企高管。2007年2月，时任中航油总经理荚长斌被国资委责令辞职。

据媒体报道，中航油新加坡公司从事场外期货投机交易历时一年多，从最初的连续卖空石油期权200万桶发展到出事时的5200万桶，一直未向中航油报告，母公司通过正常的财务报表也没有发现。主要原因是，在中航油新加坡公司陈久霖是真正的“土皇帝”。最初公司高管只有陈久霖一人，2002年母公司曾向新加坡公司派出党委书记和财务经理。但陈久霖以各种理由将母公司委派的财务经理两次换掉，从新加坡雇佣当地人担任财务经理。新加坡公司党委书记在新加坡两年多，竟然一直不知道陈久霖投机期货一事。

这一事件中，母子公司的风险管理制度也形同虚设。新加坡公司成立有风险委员会，制定了风险管理手册。手册明确规定，损失超过500万美元，必须报告董事会。但陈久霖从未报告，集团公司也没有制衡的办法。

时隔多年，现任北京约瑟投资有限公司董事长，并已改名的陈九龄在接受媒体采访时，将新加坡往事比作“地狱就在天堂的隔壁”，他认为投资失败是央企决策进程中诸多因素所共同导致的。

剖析中航油事件，无论是将其解读为母公司的风险管控失责，还是陈九龄从“航油大王”到“期货狂徒”的个人悲剧，唯一可以认定的事实，是5.54亿美元国有资产已灰飞烟灭。