东西部再启“用工拉锯战” 底薪涨20%成常态（3）

2月10日国家发改委公布了西部大开发九大重点领域，包括加快推进交通、水利等重点基础设施建设，启动实施新一轮退耕还林工程；推进特色产业发展；发展科技文化和民生事业，不断提高群众生产生活条件。其中包括交通、水利设施等基础建设预计都将提供大量的基础性就业岗位。

对于农民工流向的影响因素，苏海南在接受记者采访时分析表示，“这主要有产业结构的调整；新型城镇化建设；中西部地区的工业园区与产业园区的发展，还有农民工自身家庭情况发生了变化，如孩子教育与老人赡养问题等原因需要留在家乡发展。”

虽然城镇化的发展会催生一些产业如服务业的发展，有利于吸纳更多就业人口。但苏海南表示，小城镇化发展只是影响因素之一，可能使少部分人选择在家乡自己创业或经商，但目前占比人数不大，暂时不会影响农民工流向。

用工市场争夺90后

90后新生代农民工正在成为外出务工人员的主力。

据介绍，90后农民工，“多数文化程度不高、工资大多要求3000多元/月，工作积极性不高，又不愿意吃苦，离职率高，流动性又强。”这是上述珠海一家大型跨国电子企业的负责人向记者总结的90后务工人员的特点。

“因为珠海这边工厂多，工资水平相当，90后农民工很容易再找到类似工作，这令他们很容易再就业。”该企业负责人进一步补充说。

张车伟日前向媒体表示，用工荒、招工难的现象，以前出现在局部地区、某些工种，比如技术工等短工。但现在成为一种常态。

“现在农民工还未完全返城，等过了正月十五，还有一些农民工会陆续返程，到了2月底，用工荒缺口可能没有这么大，这种情况有望改善。”苏海南估计。

他同时认为，今年农民工供需上跟去年大同小异，至今没有出现新的因素使得农民工留在家乡而不返城的理由，整个产业结构没有发生太大变化，今年劳动力供需情况跟去年相比不会有较大落差。

“现在企业首先应该尊重劳动者，根据企业自身发展状况以及物价上涨情况及时调整务工人员工资，另外还需改善企业的劳动关系和员工的人际关系以及工作、生活条件，这对80后与90后新生代农民工尤为重要。”苏海南表示。

温州中小企业发展促进会会长周德文从2010年就开始关注“用工荒”问题。据他介绍，今年仅温州在产能过剩的背景下，用工缺口就达30万左右。

他建议，随着农民工结构的不断调整，企业应采取“软硬兼施”的办法：一方面在硬件条件上吸引求职者，比如薪资、福利、生活条件等；另一方面从软件条件上留得住人，比如多关心职工的生活，组织活动等。

人口大省的“用工潮”回流

2011年

河南省农村劳动力转移的总量为2450余万，省内与省外转移的农村劳动力差额为78万。

2012年

河南省农村劳动力转移总量2570万农村劳动力省内外就业差额332万，在省内农村劳动力转移人数首超省外。

2013年

河南全省农村劳动力转移就业规模达2660万人，其中省内累计实现转移就业1523万人、省外输出1137万，农村劳动力省内外就业差额386万人，创下历史新高。

资料来源：河南省人力资源和社会保障厅统计

趋势

中国劳动年龄人口“两连降”

国家统计局公布的数据显示，中国劳动年龄人口自2012年开始出现了“两连降”。2013年中国16周岁以上至59周岁的劳动年龄人口91954万人，比2012年末减少244万人，占总人口的比重为67.6%，较2012年下降1.2个百分点。

劳动力需求略大于供给

中国人力资源市场信息监测中心对全国100个城市人力资源市场供求信息分析指出，2013年第四季度各区域市场劳动力需求略大于供给，其中，东、中、西部市场岗位空缺与求职人数的比率分别为1.11、1.07、1.16，需求均略大于供给。