清华版养老方案被搁置 延长缴费或替代延长退休（2）

缴费年限或做调整

延迟退休方案既然不可行，那么间接实现推迟领取养老金的方式也就成了最好的选择，比如增加养老保险的缴费年限。

就现行制度而言，目前我国养老保险的最低缴费年限是15年，每多缴费一年领取时可以多增加一个百分点，但多缴费的激励力度并不足以弥补缴费年龄规定过短所带来的道德风险，同时，部分参保者缴费满15年之后就不再缴费，这也增加了政府的支付压力。

“养老金的替代率不能低于缴费工资的50%，这已经是最低标准了，但我们又不可能拿一半的工资来进行缴费，所以，只能增加缴费年限，此问题在这次会议上一定会有所涉及。”10月9日，一位将参加月中内部研讨会议的专家接受《华夏时报》记者采访时表示。他说，一般来讲，养老保险的缴纳应是工作时候缴两年，退休以后领一年，也就是说，如果退休后的预期寿命是15年，那么就应缴费30年。

据社科院世界社保中心主任郑秉文介绍，按照国际经验，养老金替代率大于70%，即可维持退休前现有的生活水平，如果达到60%-70%，即可维持基本生活水平；如果低于50%，则生活水平较退休前会有大幅下降。而人保部专家咨询委员会专家、中央财经大学社保系主任褚福灵测算，2011年我国企业养老金替代率仅为42.9％，低于国际警戒线。

简单点说，就是退休后我们的养老金还不到退休前工资的一半。

而在众多专家眼里，相较延迟退休而言，将养老待遇同缴费年限紧密捆绑、最终实现推迟领取养老金，此方案的实施难度相对较小，却可以达到事半功倍的效果。

“虽然国家规定养老保险的最低缴费年限是15年，但大部分人的工作年限不止15年，也就是说，实际上的缴费年限远远超出15年。因此，即便增加缴费年限，对个人的影响也相对较小。”10月10日，中国社会科学院社会政策研究中心秘书长唐钧接受《华夏时报》记者采访时表示，增加缴费年限应形成一种激励机制而非强制，缴费多的人理应多受益。

本报记者采访获悉，增加缴费年限虽是本次会议不可回避的议题，但具体延长多长时间、何时领取养老金等细化的内容均需进一步讨论，暂无定论。

除此之外，上述与会专家表示，此次会议还将就增加企业缴费问题进行讨论。但他担心，一旦再增加企业的缴费水平，企业的负担将会进一步加剧，应该5个人完成的工作量，最终只能聘请两个，这不光是简单影响就业，而且是挤出就业，这不光对养老金的发展不利，对整个经济的发展都有影响，无异于杀鸡取卵。

上述与会专家明确表示，不管方案是否成熟和长远，主管部门在明年“两会”召开之前终将拿出一个方案，因此，年底前应会有个方向性的方案出台。