中石油黑色利益内幕：承包招标均有寻租空间（3）

采购招标问题多

除了油井承包花样多之外，石油行业内的工程及采购招标内幕也不少。

其一是层层转包中发生的问题。

由于中石油每年的勘探、开发投资都达到数千亿元，因此中石油要建设的工程项目也不少。中石油下属的油田分公司，会先把一个项目派给同集团的关联工程公司，而该工程公司又层层转包至个人，其中不乏内部利益存在。

第二种问题，则是在公开的招标过程中隐藏着一些“秘密”。

如石油企业一般都会对一些即将开建的工程项目进行选标，但有些投标单位居然可以在投标书并不完整或资质不够的情况下，反而中标。

如果石油企业相关部门对这类中标过程严格监控和核查，那么其中的问题就会暴露出来。可如果石油公司听之任之，那么内部利益的输送，可能就会继续下去。

对于这种石油内部的采购“内幕”，一名北京商人向本报记者提供了一定线索。他刚忙完手里的工作，匆匆从北京飞往大庆。大庆不是他的故乡，但是去大庆比回故乡的次数还多。“这次过来想跟各处打听一下，认清现在是什么局势，看看(中石油)人事震荡对生意有无影响。”

这名供应商在大庆油田从事了十多年的钻井设备供应，对大庆油田，特别是大庆油田物资公司甚为熟悉。因现在所有大庆油田的设备采购权都回收到物资公司这一层级，施工队等真正的设备使用者，只拥有建议或提名的权力。

对于招投标，这名供应商有自己的看法。“大庆石油对设备要求的专业性确实很强。”他说，“用招标的办法也不见得是好事。即使所有的采购项目全部招标，中标的还是这几家。我们曾遇到过不止一次，一个项目放出来，就一两家企业来竞标。设备的专业性太强，很多其他企业的同类产品根本不符合招标项目的参数要求。”

参数要求，在上述人士看来对招投标的影响很大。如果某一个参数要求刚好只有一种产品可以满足，中标的可能性就极大。而这个参数要求的提供者，一般而言是物资公司或者设备的实际使用者。对于可宽可收的幅度，“中间的就是‘潜规则’。”

这一观点印证了中石油西南某公司在职人员的说法。在记者问及投标一事时，对方直言不讳地称：“中标的大多是关系户，投标这东西很虚假的。”

上述供应商对“关系户”则有另一种解释：“关系户也可以理解为一种习惯，比如很多中年人手机用习惯了，换了新的反而不习惯了。”事实上，此次中石油人事地震，对其所在公司的具体项目没有直接影响，已经签下的合同会按照既定的计划来安排。对于正在谈的有意向的单子，“恐怕口子会收得紧一些”。