光伏电站被国土部门公开通 中电投旗下项目被罚14万（2）

记者查询全国企业信用信息公示系统显示，中电国际新能源控股有限公司于2006年12月在上海成立，上级单位是国家五大发电集团之一的中国电力投资集团公司的旗下企业中国电力国际有限公司，该公司主要从事风力发电、中小水电、生物质发电、太阳能发电等可再生能源领域的开发、投资、建设和运营。

就上述用地问题，记者致电中电国际能源，但截至发稿并未得到回复。

光伏电站违规用地频发

今年1月6日，河北省邯郸市公布的十宗违法用地案显示，2014年9月，涉县光伏电力开发有限公司未经批准，擅自占用涉县龙虎乡北郭口村耕地建设办公楼和维护站，占地面积6.56亩；2015年1月8日，涉县国土资源局依法立案查处。

2015年5月11日，青海省国土资源厅对5宗土地违法案件进行挂牌督办。其中，共和县光伏园区道路违法占地案显示，2014年4月共和县交通局未经批准擅自修建光伏园区道路，占地面积为883.26亩，均为天然牧草地，属于未批先建的违法用地，随后作出相应处罚。

此外，位于江苏徐州的金典新能源光伏发电项目占地近千亩，投资上亿元，今年6月被曝出非法占用占用耕地，目前该案件还并未给出处罚意见。

丁文磊向记者介绍，光伏违规用地是老大难问题，国家能源局每年给出了光伏电站指标，基本上都是地面集中式的指标，这样就意味着和土地粘性比较大需要大量用地。

“但是国家规定的耕地红线不能触碰，有很多地方光伏电站对土地要求比较高，而光伏电站在能源项目中收入比较低，税收又有优惠，所以地方对地面光伏电站并不支持。为了达到项目上马，很多光伏项目只是从建设的方面考虑先建设起来，并未想过土地性质的问题，再加上一些地方政府审核不严，导致违规用地的出现。”丁文磊说道。

对于如何化解光伏电站违规用地问题，丁文磊表示，“国家能源局也多次指出，电站用地应该占用荒山和滩涂、大棚，进行土地二次利用，光伏企业应该多利用这个土地。同时，国家层面应该从指标分配上入手，目前屋顶光伏并不占指标，可以放开屋顶电站的指标。”

光伏行业专家廉锐在接受记者采访时表示，“化解违规用地问题，光伏企业在建设之前要做好尽职调查，同时不能有侥幸心理，如果只是罚钱了事，那么损失并不大，但是被要求责令拆除已建好的项目，那么损失就会比较大。”