潘功胜：加快推进更高水平的在岸市场开放

6月18日，中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长潘功胜在第十二届陆家嘴论坛上表示，上海已成为人民币国际化的重要枢纽，处于金融对外开放的最前沿。近年来，特别是新冠肺炎疫情发生以来，全球经济金融格局正在发生深刻的变化，上海建设更具影响力的国际金融中心面临着新的机遇和挑战。人民银行、外汇局将一如既往地支持、配合上海国际金融中心建设。

潘功胜表示，坚持上海在全球金融中心竞争中的基本定位，建设以人民币金融资产为基础的金融中心。

随着我国经济金融实力持续增强，人民币作为国际支付、计价、交易、储备货币的地位不断提升，全球范围配置人民币资产的需求迅速增加，金融中心的国际辐射效应不断增强。

据潘功胜介绍，目前，我国债券和股票市场规模全球第二，超过160万亿元，并且已纳入多个主流国际指数。国际机构配置人民币资产已达到6.4万亿元，并以年均超过20%的速度增长，尤其是境外投资者持有境内人民币债券资产近年来以年均近40%的速度增长。

“下一步，人民银行、外汇局将支持上海发挥人民币资产发行和交易中心的独特优势，创新丰富人民币金融产品，拓展人民币金融市场的深度和广度，满足全球各类投资者的投融资需求。”潘功胜称。

同时，坚持多渠道开放并举，加快推进更高水平的在岸市场开放。

近期，人民银行、外汇局整合债券市场投资渠道，取消QFII、RQFII额度管理，扩大合格境内有限合伙人制度（QDLP）、合格境外有限合伙人制度（QFLP）试点，监管机构放开外资金融机构的股比限制，都是扩大在岸市场对外开放的重要举措。

潘功胜介绍说，下一步将继续支持上海优化多渠道开放布局，同时顺应市场需求，积极扩大在岸市场的对外开放，持续推动在岸市场和离岸市场共同繁荣发展。

潘功胜还表示，将继续推动上海成为金融机构，尤其是财富管理机构、资产管理机构的集聚地，同时建设与国际接轨的法治和规则环境。

另外，实现高水平的资本项目对外开放。潘功胜表示，近年来，结合上海自贸区、临港新片区、上海科创中心等国家战略落地实施，目前已经在上海实施了高水平的经常项目和资本项目开放政策，并在外债融资、资产跨境转让、跨境人民币业务办理等方面推出了一系列创新开放举措，有效提升了上海资本项目开放水平。

“下一步，人民银行、外汇局将继续支持上海率先实施更高水平的资本项目对外开放。同时，也将加快完善外汇市场‘宏观审慎+微观监管’两位一体管理框架，健全‘反洗钱、反恐怖融资、反逃税’审查机制，做到对外开放和风险防控一体推进。”潘功胜透露。