新希望集团刘永好：建议发放“就业券”拉动投资

出席全国两会28年，提出近180份提案议案。作为全国政协委员，新希望集团董事长刘永好今年又准备了6份提案，主要聚焦脱贫攻坚、“三农”问题、疫情后发展及民营经济等领域。

可发放“就业券”促进就业

无论是提及疫情之后发展，还是谈及脱贫攻坚、民企发展，刘永好在接受上证报记者采访时频繁提到一项措施——“就业券”。

刘永好认为，国家可通过发放“就业券”来促进就业，同时也可以拉动投资、激活消费。

“这次疫情对中国的就业形势产生了影响，特别是对出口导向型和劳动密集型企业，以及消费领域的企业影响更大。这种情况下，稳就业、保就业是最重要的。”他说。

如何帮助企业增加投资、稳定就业？在刘永好看来，发放“就业券”效果更好，要向有新增投资的企业发放、向有新增员工的企业发放。比如，如果某企业一年内新增就业岗位20个，就享受20张“就业券”支持。

“如果国家拿出500亿元，每张‘就业券’补贴1万元，就能够保证新增500万就业岗位，这不是小数啊！如果发送1000亿元的‘就业券’，就会有1000万新增就业，稳就业的问题就能得到相对较好的解决。”他强调。

作为民营企业，新希望以实际行动来践行“稳就业”。刘永好透露，今年新希望集团要招100名博士或者是合伙人，1000名硕士和10000名大学毕业生。“今年招人只会多，不会少。”

多举措恢复生猪产能

受非洲猪瘟疫情的影响，2019年我国生猪存栏同比下跌27.5%，今年以来全球发生的新冠肺炎疫情叠加非洲猪瘟疫情，进一步影响了全球生猪产业。

在刘永好看来，生猪供给可能较长时间处于偏紧状态，猪价持续处于高位的时间比以往的各轮周期都要长。“今年猪肉相对短缺和价格较高的格局还会持续存在，不会出现过剩。”

他表示，重振生猪产业，涉及养殖用地、资金投入、金融服务、基层动物防疫、科技研发、人才建设等多个方面。为了加速恢复生猪产能，应该实施综合性的提振复产措施。

他在《关于双疫情影响下加速恢复生猪产能，实施综合性提振复产措施的提案》中建议，在国家层面设立生猪产业发展母基金，并以投资专项子基金的方式，放大财政资金引导产业发展的效果。基金重点支持生猪养殖行业整合和保供任务中符合产业发展方向的规模化、现代化、环保型生猪养殖基地建设，以及以生猪养殖为核心，涵盖饲料、屠宰、中央厨房、食品深加工等环节在内的产业链建设。

近期中央提出将“发行特别国债”，用于防疫抗疫等用途。刘永好说：“可以考虑划出一定额度，专门用于重点支持规模化养殖项目，以克服双疫情下的复产不利因素，促进生猪产业投资与产能加速恢复。”

“新基建”赋能智慧养猪

“新基建”与传统农业能碰撞出怎样的火花？刘永好直言，“新基建”是用新的技术和手段来武装传统的企业，以打造新型养猪场为例，就是告别“爷爷咋养我咋养”的办法，赋予更多的少人化、智慧化。

科学、安全、智能、节能的自动预警控制体系，可控的空气温度、湿度、含氧量，自动分群系统、精准饲喂、自动保温设备、人工智能追踪清洗消毒等……刘永好称，新希望做到了“一猪一防控，一猪一环境，一猪一饲喂，一猪一档案”，这些都与“新基建”密切相关。

受疫情影响，线上经济火爆，企业的数字化转型也加速。据介绍，3年前新希望内部就展开了关于信息化和数字化的讨论，组建了新希望数科集团。“‘新基建’带来新的机会、新的风口，我们要积极地参与和热情拥抱，否则就可能被边缘化。”刘永好说。

关注民营企业发展

作为改革开放以后的第一批民营企业家，刘永好多年来一直关注民营经济发展。今年他有2份提案涉及民企发展。

一份是《关于切实落实民企新28条，推进地方政府清理拖欠企业账款，营造良好营商环境的提案》。他在提案中建议，将政府拖欠企业账款、单方面不履行合同等行为，列入地方政府的信用指标之中，作为地方政府一把手的重要考核指标。

此外，他还关注到新冠肺炎疫情对非公立医疗带来的机遇与挑战。目前各地都在做“十四五”卫生健康事业发展规划，普遍存在“重公立、轻社会办医”的现象，社会办医成长空间被忽视和挤占。在全国的“新基建”项目中，据有关部门统计，将有3000亿元用于公立医疗机构建设。

他认为，社会办医是医疗健康体系的重要组成部分，因此建议给予非公立医疗机构在土地、房屋、设备等方面和公立医院同等的优惠政策和投资补贴。在准入门槛上，如学科准入、医疗技术准入、医保审批等医疗政策上，也应享有与公立医院同等待遇。