23部门联合发力提振消费 加快形成强大国内市场

在当前疫情防控形势持续向好的背景下，国家发改委、商务部、文化和旅游部等23个部门近日联合发布《关于促进消费扩容提质加快形成强大国内市场的实施意见》（下称《意见》），从增加进口商品供给、促进入境旅游、增加居民收入等6个方面出台了19条举措，为疫情解除后消费市场的补偿性增长“铺路搭桥”。

《意见》明确，要增加进口商品供给，将高档手表、贵重首饰和珠宝玉石的消费税由进口环节后移至零售环节征收。

“这一措施将减轻流通环节企业的负担，有助于把境外消费拉回国内。”中国社会科学院财经战略研究院流通产业研究室主任、研究员依绍华对上证报表示。

免税店是进口高档商品的重要销售窗口。此次《意见》要求增设口岸免税店，同时建设一批中国特色市内免税店，在机场口岸免税店为市内免税店设立离境提货点。

《意见》提出，发展入境旅游，培育一批消费示范城市，实施出入境便利、支付便利、离境退税、免税业等政策，形成一批吸引境外游客的旅游消费目的地。

“比如海南，就很有发展入境旅游的优势，有59国人员入境旅游免签政策和离岛免税政策。”中国旅游研究院副院长唐晓云表示。

在新型信息消费方面，《意见》鼓励企业利用物联网、大数据、云计算、人工智能等技术推动各类电子产品智能化升级，支持利用5G技术对有线电视网络进行改造升级，加快发展超高清视频、虚拟现实、可穿戴设备等新型信息产品。

《意见》还特别提到，要促进农民工、高校毕业生、退役军人等重点群体增收，同时稳定资本市场财产性收入预期，丰富和规范居民投资理财产品，带动居民财产性收入的增加。

中国国际经济交流中心副理事长、商务部原副部长魏建国认为，疫情解除后我国的消费将出现井喷式发展。他预测，今年消费品零售总额将达到45万亿元人民币，同比增长将会达到8%左右，有望超过美国，成为全球第一大消费市场。