一体化联防联控机制助力 长三角复工复产全面开启

标贴、纸箱在江苏太仓,30g小瓶子在上海青浦,500g大瓶子在浙江嘉善,原液材料在湖南长沙,泵头在广东中山……对于生产消毒液洗手液的上海嘉定企业开米科技来说,复工后能否顺利复产,要先协调供应链上游的11家企业。

长三角
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“我们把涉及11家供应商的问题清单由上海市嘉定区相关部门反馈到了上海市发展和改革委、上海市经信委等相关职能部门。5天后,我们就收到了回函,从原材料到物流,基本上难点问题、卡脖子问题都解决了。”开米科技董事长助理刘勃维对上证报记者说。

在上海市发展和改革委副主任、长三角一体化示范区执委会副主任张忠伟看来,最近一个多月来,很多类似开米科技这样的企业都提出了需要协调的具体需求,在长三角各方共同努力下,它们逐渐打通了产业链上下游。令他欣慰的是,截至2月底,长三角一体化示范区规上工业企业的复工率已接近99%,区域经济又活跃起来了。

长三角复工复产全面开启

放眼长三角三省一市,复工复产大潮已全面开启。

上海自贸试验区临港新片区作为新时代上海发展“王牌”,复工复产工作一直都走在前面。

上证报记者从临港新片区管委会获悉,截至2月28日17时,新片区复工企业为1101家,复工人数42939人。其中,复工人数在100人以上的企业57家,产值在1亿元以上(含1亿)的企业78家中已复工77家。

整个上海,截至2月29日,全市规上工业企业复工率94.5%、人员到岗率64.6%、复产率66%。

长三角其他省市,复工复产工作也都取得了积极进展。

江苏省工信厅公布的最新数据显示,截至2月28日,江苏规上工业企业复工总数4.45万家,复工面99%;复工人数603万人,已经复工人员占比达73%。

在安徽,来自安徽省疫情防控工作领导小组办公室最新数据显示,截至2月28日,安徽省规上工业企业17616个,复工17160个,复工率97.4%;复工人数176.2万人,占全省上年同期人数的67.1%。

在浙江,根据浙江省经济和信息化厅一级巡视员凌云表示,截至2月25日,浙江规上工业企业已复工44370家,复工率达99.8%,员工到岗率为60.1%,产能的恢复率达50%以上。

一体化联防联控机制助力

因为年前原材料备库比较充足,江苏永鼎股份有限公司作为中国光缆行业首家民营上市公司,在复工复产中碰到的最大困难还是在人力方面。

“复工初期,外地员工流动受疫情影响返回率不高。”江苏永鼎股份有限公司副董事长赵佩杰对上证报记者说,2月10日,公司第一批复工汽车产业人数约1100人。随着长三角各地道口卡点纷纷撤下,这种局面迅速改观。截至目前,公司复工率已达到90%,计划3月初产能基本恢复正常。

“永鼎高管中有一部分是上海人,长三角一体化示范区推出人员、车辆、物流车辆通行证后,复工人员通勤效率进一步提高了。”赵佩杰说。

据张忠伟披露,长三角一体化示范区执委会会同两区一县,根据区域防控和复工复产需要,建立了6项联防联控机制,主要包括:信息动态互通、人员流动互认、物资运输车辆共保、应急物资互帮、社会治安联合管理等。这些综合性举措对打赢疫情防控总体战非常有利。

记者还发现,不仅长三角一体化示范区,整个长三角三省一市都建立了联防联控机制。2月27日,长三角三省一市召开第二次视频会议,围绕统筹疫情防控和经济社会发展,进一步合作建立了五项工作机制,具体包括建立长三角健康码互认通用机制,建立产业链复工复产协同互助机制,全面梳理形成打通跨区域产业链的企业清单,强化供需匹配和原材料、零部件生产供应,落实通关、物流一体化等协同举措保障物资运输畅通等。

上海市经信委副主任张建明3月2日说,通过长三角产业链复工复产协同互助机制,已为上海市42家重点企业协调外省市318家供应链配套企业,其中长三角217家。协调为苏浙皖配套的本地100多家企业复工复产。

“长三角一体化从未远离我们,它一直在和疫情联防联控、企业复工复产融为一体。”张忠伟说。

一批重大项目密集开工

作为中国经济最具活力和潜力的区域之一,长三角要继续打造全国发展强劲活跃增长极,下一步该如何发力也备受瞩目。

南京大学长江产业经济研究院院长刘志彪教授对上证报记者表示,通过疫情事件我们可以发现,为推动长三角高质量一体化发展,各地政府间亟须探索建立更好的产业一体化协调机制,尤其是产业链的联动管理机制更为紧迫。

他认为,在目前长三角产业一体化发展格局和深度嵌入全球价值链的情况下,一个地方的复工复产并不能完全独立自主地进行,左右一个地方复工复产进程和水平的是整条产业链的协调,产业链上任何一个工序和环节不衔接,劳动力、原材料、需求端等在链上不协调,都会影响长三角整体功能发挥。

“目前看来,相对于供给端的复工复产问题,需求端是当下各方更需要重点关注的问题。市场经济,有消费才有生产,企业有订单才能生产。如何更有效地刺激需求,是长三角复工复产当中亟须考虑的核心问题。”刘志彪说。

撬动需求端,各地重点项目正在全面铺开。

长三角一体化示范区建设已进入密集施工期。张忠伟表示,聚焦生态保护、互联互通、创新产业、公共服务这四类重点项目,示范区执委会目前重点推进33个亮点项目。同时,执委会还在抓紧研究建立一体化示范区的“项目库”,根据进展情况,广泛吸引各方面优质项目,滚动推进。

上海市发展和改革委也于近日公布了2020年上海市重大建设项目清单,聚焦科技产业、生态文明、城市基础设施等领域,共安排正式项目152项,其中包括年内计划新开工项目24项,建成项目11项。其中,特斯拉超级工厂二期、迪士尼乐园扩建、金山乐高乐园等项目被列为预备项目。

在安徽,一大批项目也于2月底集中开工。2月26日上午,马鞍山市总投资112亿元的41个重大项目集中开工,发出该市坚定实现全年目标任务的“动员令”。同一天,在中新苏滁高新区,滁州市2月份百个重点项目集中开工,总投资达422.6亿元的108个重点项目涵盖基础设施、社会事业、服务业等领域。