上海支持更多科创企业上市 聚焦民生重点持续用力

1月20日，在上海市第十五届人民代表大会第三次会议闭幕之际，上海市人民政府举行了一场记者招待会。上海市市长应勇在会上表示，2020年上海将支持和鼓励更多科创企业上市，并聚焦民生重点持续用力，促进养老服务进一步增量提质。

2020年，上海市的经济增长预期目标为6%左右。应勇称，对上海经济发展始终充满信心，这个信心来自于我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变，来自于“三大任务一大平台”的重大机遇和制度创新红利正在加快转化，以及一批新的增长点正在加速形成。

其中，加快将科创优势转化为发展优势、产业优势，是上海下一步工作的着力点之一。

2019年，上海证券交易所设立科创板并试点注册制，翻开了资本市场改革新的一页。应勇表示，这是党中央推动实体经济、科技创新和现代金融融合发展的一项重要战略举措。

“未来，要把科创板建设成服务全国科创企业的重要投融资平台，着力培育一大批优质上市资源，着力形成多层次、多元化的金融服务体系，着力优化科创环境、金融发展环境和法治环境。”应勇表示。

应勇称，上海全力支持、全面配合中国证监会和上交所做好相关工作，制定并实施促进科创企业发展的“浦江之光”行动。

目前，上海地区有13家企业成功上市，融资额达150亿元。“下一步，上海将抓好落实，进一步发挥科创板的示范效应、集聚效应和规模效应，支持和鼓励更多科创企业上市。”应勇说。

当天，上海市十五届人大三次会议表决通过了《上海市科技创新中心建设条例》（下称《条例》），拟深入实施创新驱动发展战略，加快建设具有全球影响力的科创中心。《条例》将于2020年5月1日起施行。

其中，在创新主体建设环节，《条例》提出，上海将支持企业科技创新，上海市、区人民政府及其有关部门通过实施高新技术企业培育、提供研发资助，落实研发设备加速折旧、研发费用加计扣除和高新技术企业所得税优惠政策等方式，对企业的科技创新活动给予支持。

《条例》还提出，上海市配合国家有关部门发展多层次资本市场和金融要素市场，支持符合条件的企业在多层次资本市场开展上市挂牌、发行债券、并购重组、再融资等活动。

上海市科学学研究所副研究员金爱民告诉上证报，《条例》将上海科创中心建设从科技政策层面向科技法治层面贯彻落实，推动科技和法治融合，为深入贯彻落实国家战略提供强有力的法治保障，也是上海完善科技创新治理体系的有益探索。

此外，2020年是“十三五”规划的收官之年，也是我国全面建成小康社会之年。在回应民生保障的社会关切时，应勇说，2020年上海要聚焦民生重点持续用力，促进养老服务进一步增量提质。