减税降费效果持续显现 前11月增值税明显回落

财政部昨日公布的最新数据显示，今年1—11月累计，全国一般公共预算收入178967亿元，同比增长3.8%，低于全年5.1%的预期增速。

因为低基数效应，全国一般公共预算收入中的税收收入149699亿元，同比增长0.5%，较前值略增。从主要税种来看，减税降费效应持续显现，包括增值税、个税、企业所得税收入增幅明显回落甚至出现负增长。比如，前11个月第一大税种国内增值税增长仅2.3%，较前值下降0.9个百分点，这主要受去年降低增值税税率政策翘尾和今年增值税新增减税效果进一步放大等影响。

由于受提高研发费用税前加计扣除比例、小微企业普惠性税收减免等因素影响，第二大税种企业所得税前11月同比增长5.7%，基本和前值持平。

为弥补减税带来的减收缺口，努力做到财政收支平衡，中央和地方通过多渠道盘活国有资源资产、增加国企上缴利润等手段来增加非税收入，这也直接导致今年前11个月非税收入保持25.4%的高增速。

数据还显示，1—11月累计，全国一般公共预算支出206463亿元，同比增长7.7%，高于全年6.5%的预期增速。受财政赤字预算约束影响，财政支出呈现“前高后低”趋势。

从财政支出结构上来看，科学技术和卫生健康依然是支出主力，同比分别增长8.9%和9.1%；节能环保支出成亮点，同比增长达14.3%。

此外，1—11月累计，全国政府性基金预算收入68080亿元，同比增长9.5%。分中央和地方看，中央政府性基金预算收入3715亿元，同比增长2.2%；地方政府性基金预算本级收入64365亿元，同比增长10%，其中土地出让收入同比增长8.1%。