四部门加快农业保险发展 提高农业保险保障水平

作为分散农业生产经营风险的重要手段,农业保险目前的发展水平,与服务“三农”的实际需求相比仍有较大差距。为加快农业保险高质量发展,12日,财政部、农业农村部、银保监会、林草局联合下发《关于加快农业保险高质量发展的指导意见》(下称《指导意见》)的通知。

农业保险
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《指导意见》指出,应从四个方面提高农业保险服务能力,包括扩大农业保险覆盖面、提高农业保险保障水平、拓宽农业保险服务领域、落实便民惠民举措。

为此,需优化农业保险运行机制,加强农业保险基础设施建设。根据《指导意见》,前者主要包括明晰政府与市场边界、完善大灾风险分散机制、清理规范农业保险市场和鼓励探索开展“农业保险+”;后者则指完善保险条款和费率拟订机制、加强农业保险信息共享、优化保险机构布局、完善风险防范机制。

在组织实施工作方面,各地区、各有关部门要高度重视加快农业保险高质量发展工作,加强沟通协调,形成工作合力。同时,要优化农业保险财政支持政策,探索完善农业保险补贴方式,加强农业保险与相关财政补贴政策的统筹衔接。此外,还应营造良好的市场环境,比如深化农业保险领域“放管服”改革,健全农业保险法规政策体系。

《指导意见》表示,到2022年,基本建成功能完善、运行规范、基础完备,与农业农村现代化发展阶段相适应、与农户风险保障需求相契合、中央与地方分工负责的多层次农业保险体系。稻谷、小麦、玉米3大主粮作物农业保险覆盖率达到70%以上,收入保险成为我国农业保险的重要险种,农业保险深度(保费/第一产业增加值)达到1%,农业保险密度(保费/农业从业人口)达到500元/人。

到2030年,农业保险持续提质增效、转型升级,总体发展基本达到国际先进水平,实现补贴有效率、产业有保障、农民得实惠、机构可持续的多赢格局。