农业农村部加强渔业安全生产工作 坚决完成全年任务

据农业农村部4月24日消息，农业农村部办公厅发布加强渔业安全生产工作的通知，要求加大工作力度，强化措施落实，坚决完成全年重点工作任务。

通知提出，加强渔业安全隐患排查和执法。各地要在巩固已有成果基础上，进一步完善工作方案，细化检查内容，突出“两个健全、两个落实、两个完善、两个强化”，即健全领导体制和机构队伍、落实监管责任和主体责任、完善管理制度和设施设备、强化培训教育和应急处置。

结合渔船进出港报告制度的实施，充分依托渔港这个监管平台与关口，实现依港管船、管人、管安全。合理确定排查范围，集中力量检查重点部位和区域，边查边改，以查促改，做到排查与监管工作两促进、双提升。按照“中国渔政亮剑2019”专项执法行动要求，加大渔业安全生产执法力度，落实主体责任。

强化渔业安全风险防控。强化商渔船事故防控，开展航路与渔区界限研究，加大监督检查力度，广泛开展宣传教育。探索建立渔船安全生产违规记分制度，对严重违规或多次违规渔船采取禁止离港等处罚措施，提高渔船安全生产意识。

积极组织和推进渔船编组生产，根据当地渔业生产现状不断创新编组模式，“固定编组”与“动态编组”相结合，不断提高渔业生产组织化水平，提升自救互救能力。指导督促渔业生产经营主体重视渔业安全投入，制定和完善渔业生产安全事故应急预案，依法依规定期组织应急演练。

组织开展省级或以下不同层级的应急演练，以实战锻炼队伍、熟练程序、评估预案。加强协调配合，做好应急救援装备配备和物资储备，全面提升防灾抗灾能力。依法开展事故调查处理，查找原因，吸取教训，落实责任。积极支持和推进渔业互保体制改革，落实安全生产责任保险制度，不断提升渔业风险保障能力。

开展“平安渔业示范县”创建活动。今年，农业农村部将继续联合应急管理部组织开展“平安渔业示范县”创建活动。各地要充分认识“平安渔业示范县”创建工作的重要性，周密部署，积极组织申报推荐。同时，要因地制宜广泛开展省级平安渔业示范县、乡、村等创建活动，以点带面，不断提高渔业安全生产水平。

开展渔业安全技能比武活动。农业农村部将在今年组织开展渔业安全技能大比武活动。活动将以省为单位组建参赛队伍，分为沿海组和内陆组，通过决赛分别确定名次。比赛题目由各地推荐，农业农村部组织专家进行汇总筛选，建立海洋渔业题库和内陆渔业题库。

省内选拔由各省负责，每支参赛队伍中应包含渔民、企业管理人员、基层管理人员等从事生产、经营、基层监管工作的队员。各地要高度重视，积极组织高校、社团、企业、基层渔业部门专家推荐比赛题目，结合实际对活动提出意见建议。积极开展省内选拔，组建体现自身工作水平的参赛队伍。加强活动宣传，营造重视安全生产的良好氛围。

推进渔业安全科技进步。加大渔业安全生产科技研发和先进技术示范推广力度，加快信息技术在渔业安全生产领域的应用。鼓励高等院校、科研院所开展渔业安全科技研究，促进渔业安全生产技术创新和成果转化应用。

大力开展渔业安全生产管理基础理论研究，推动管理理念和管理方式创新，提升监管水平。加强渔业电信管理，规范渔船“九位码”申请和发放，依法开展渔业岸台基站频段监测，不断优化岸台布局。加快推进渔船渔港动态监控管理系统异地容灾备份项目建设，加强渔船动态监控，推动科技化渔港建设。指导渔船做好船舶防碰撞系统、救生筏等安全设备配备和使用，严厉打击关闭通导设备等违法违规行为。