多措并举综合治理电信网络诈骗 完善社会共治体系

近年来，冒充正规机构发送诈骗短信、虚假钓鱼网站、伪基站发布诈骗信息等电信网络诈骗现象频发，严重影响着公众安全感和社会诚信体系建设。目前，工业和信息化部在国务院打击治理电信网络新型违法犯罪工作部际联席会议指导下，多措并举综合治理电信网络诈骗取得阶段性成果。

随着互联网快速发展，基于公民个人信息泄露的精准诈骗问题也日益突出。工信部实例数据表明，当前，公民个人信息泄露途径既有因企业安全防护能力不足导致黑客入侵非法窃取，也有企业内部人员非法泄露的情况。

据了解，针对个人信息泄露问题，工信部正在严格按照网络安全法和电信和互联网用户个人信息保护规定等法律法规，积极加快推动出台电信和互联网网络数据管理和安全防护规定，并严格督促落实企业主体责任，完善行业个人信息保护和数据安全专项检查及日常巡查巡检机制，为构建和完善社会共治体系打下坚实基础。

2015年，公安部牵头成立国务院打击治理电信网络新型违法犯罪工作部际联席会议机制，并将“伪基站”纳入专项治理范围。各成员单位合力开展打击治理，形成了多部门配合联动的工作机制，工作效率持续提升。

2018年7月，山西省无线电监测站监测平台发现4个“伪基站”正假冒中国移动发送关于充话费的诈骗信息。通过监测排查，“伪基站”信号很快被锁定在太原市某快捷酒店内。山西省无线电管理局立即与公安部门联动，仅用几小时便一举抓获犯罪嫌疑人，查获一套“伪基站”设备。

据介绍，在联席会议机制下，工信部联合多部门在全国范围内开展打击治理“伪基站”违法犯罪活动。2015年至今，各地共查处“伪基站”违法犯罪案件5404起，缴获“伪基站”设备8339台（套），有效遏制了“伪基站”违法犯罪活动蔓延发展的趋势。

同时，针对突出的钓鱼网站问题，工信部印发了《公共互联网网络安全威胁监测与处置办法》，将钓鱼网站纳入公共互联网网络安全威胁监测处置范围，建立了基础电信企业、网络安全专业机构、互联网企业、域名机构、网络安全企业等参与的监测处置体系。截至今年上半年，共处置钓鱼网站等网络安全威胁信息约1657万个。

此外，工信部还积极组织基础电信企业持续做好语音专线和“400”等重点电信业务规范管理，建立“400”外呼白名单，对白名单以外的外呼“400”号码一律进行拦截。同时，加强境外诈骗电话的防范打击，上半年共拦截虚假“+86”境外虚假改号电话1亿余次。截至目前，固定号码、“400”号码诈骗举报量分别同比下降99.7%和70%。

据工信部相关负责人介绍，截至2018年8月，我国已全面建成覆盖国际口和省口的诈骗电话技术防范系统，日均处置诈骗电话400多万次，累计3.39亿次；全国诈骗电话防范系统处置量与2018年初比下降了60%；工信部与公安等相关部门联动，及时劝阻受电信网络诈骗害用户36.9万人，挽回直接经济损失达11.2亿余元。多措并举综合治理初见成效。