规范地方政府债务机制 合理扩大专项债券使用范围

今年的政府工作报告指出，健全规范的地方政府举债融资机制。今年安排地方专项债券1.35万亿元，比去年增加5500亿元，优先支持在建项目平稳建设，合理扩大专项债券使用范围。中国金融四十人论坛（CF40）高级研究员张斌向记者表示，这一举措主要是为了降低政府的债务成本。

张斌说，政府是在各种主体中信用最高的主体，过去一些地方政府为了做基础设施项目建设，借入利息较高的资金，是有问题的。其他国家国债大约占政府总债务的70%至80%。比较而言，中国现在的国债和地方债占比偏低。

张斌认为，在政府总债务规模难降低的情况下，要尽量降低融资成本，从而实现债务成本的降低。“该花的钱还是要花的，但不要借太贵的钱。通过规范的渠道融资，利息成本自然就降下来了，政府本身的信用是没问题的。近年的债务置换、专项债的发行都是往这个方向走。”张斌表示。