国企国资改革全面发力 山西制定混改相关政策

入冬以来，山西省属企业动作连连、亮点频现，山西省新一轮国企国资改革全面发力、多点突破，不断向纵深推进。与以往零碎性、浅表性、短期性改革不同，山西省新一轮国企国资改革着力在根上改、制上破、治上立。

6月份，山西省《关于深化国企国资改革的指导意见》“1+N”政策文件体系初步形成后，省国资委将任务分解细化为8个方面21项重点工作，制定了时间表、明确了路线图，强力推进。

加强党的领导和完善公司治理实现有机统一。《关于加快推进国有企业党建工作要求写入公司章程的通知》《山西省国有企业党建工作责任制实施办法》等一批规章制度密集出台。目前，省属国有企业章程修订工作全面完成，实现了党委书记、董事长“一肩挑”，其中配备专职党委副书记、总经理兼任副书记的已达11户。同时，省国资委印发《关于印发外部董事配套制度的通知》并配套6个细化制度，为建立规范、高效、科学的管理机制提供了制度保障。

优化国有资本布局力度空前。11月24日，打通交通全产业链的山西交通控股集团有限公司挂牌成立，这是继国投、文旅、大地、云时代后，山西省组建的第5家专业化公司。11月22日，省国资委授权国投公司行使涉及规划、财务、产权、投资、人力等重要环节和领域10项权利。依托国投公司市场化、专业化平台，国有资本将在更大范围实现进、退、流、转、保。11月27日，省属企业第一批12个优质“腾笼换鸟”项目也正式发布，向全社会发出开放股权、合作共赢的邀请。

混合所有制改革步伐加速。目前，集团公司层面混改两户试点企业，汾酒集团整体混改框架方案已获批，正在积极引进战略投资者，建投集团混改方案进入论证阶段，同步向全国寻找战略投资人。同时，同煤集团所属朔州煤电怀仁宏腾陶瓷建材开发有限公司，开展员工持股试点工作获批。

市场化选人改革取得突破。11月21日，以全国“海选”的两名80后职业经理人走马上任山西能投下属公司总经理为标志，省属企业市场化选聘职业经理人取得突破。同时，国投公司、文旅集团、大地公司也启动向市场公开招聘管理人员，探索经营层市场化选聘、打开现有经营管理者与职业经理人身份转换通道。国新能源国新晋药公司则试点开展了包括总工程师、种植总监、副总经理在内的高管市场化选聘工作。

省国资委相关负责人表示，目前，省属企业经营班子任期制和契约化管理、企业瘦身健体、充分利用上市公司平台、多渠道降低企业负债率、完成企业公司制改革、企业分离办社会职能等事项，均按进度要求和时间节点稳步推进，为到2020年重要领域和关键环节改革取得决定性成果，进入全国“第一方阵”打下坚实基础。