深化多层次资本市场改革 着力提高直接融资比重（2）

同时，证监会还着力完善上市公司再融资制度，优化再融资品种结构，抑制上市公司过度融资行为，引导再融资市场回归理性和资金投向实体经济；深化新三板市场改革，实行分层管理；规范发展区域性股权市场。

二是规范完善上市公司市场化重组。主动服务国家战略，加大对以产业资源整合为重点的市场化并购重组支持力度，更加注重供给侧存量重组、增量优化、动能转化，有效发挥并购重组促进提升上市公司质量，推动经济转型升级，服务国企改革和“一带一路”建设的功能。

三是服务国家脱贫攻坚战略。去年以来，证监会对国家级贫困地区的企业IPO、新三板挂牌、公司债发行、并购重组，在门槛不降低的前提下开辟“即报即审、审过即发”的绿色通道，取得了良好的效果和反响。

宣昌能指出，良好的市场生态是资本市场有效发挥功能、服务实体经济和供给侧结构性改革的基本前提。去年以来，中国证监会逐步校正理念，回归监管本位，大力推进依法监管、全面监管、从严监管。

首先，严把上市公司准入关，多措并举，切实提升IPO企业质量。严格审核并督促发行人做好信息披露，实现IPO企业现场检查常态化，防止“病从口入”。对信息披露不实甚至有造假嫌疑的企业及时查处；完善发审委委员的遴选和管理机制；加大中介机构责任，督促市场各方主体归位尽责。