深化价格机制改革意见 市场价格监管体系更加完善

记者11月10日从发改委获悉，国家发展改革委印发关于全面深化价格机制改革的意见。意见指出，到2020年，市场决定价格机制基本完善，以“准许成本+合理收益”为核心的政府定价制度基本建立，促进绿色发展的价格政策体系基本确立，低收入群体价格保障机制更加健全，市场价格监管和反垄断执法体系更加完善，要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰的市场价格环境基本形成。

意见提出，进一步深化垄断行业价格改革。按照“管住中间、放开两头”的总体思路，深化垄断行业价格改革，能够放开的竞争性领域和环节价格，稳步放开由市场调节；保留政府定价的，建立健全成本监审规则和定价机制，推进科学定价。进一步推进价格市场化，强化网络型自然垄断环节价格监管。坚持市场化方向，进一步完善成品油价格形成机制。

深化非居民用天然气价格市场化改革，适时放开气源价格和销售价格，完善居民用气价格机制，加快上海、重庆天然气交易中心建设。扩大铁路货运市场调节价范围，健全铁路货运与公路挂钩、灵活反映市场供求的价格动态调整机制，研究公平公开的路网结算价格政策，为社会资本进入铁路建设、运营领域创造有利的价格政策环境。

意见指出，加快完善公用事业和公共服务价格机制。深化公用事业和公共服务价格改革，建立健全价格动态调整机制。完善政府和社会资本合作（PPP）项目价格调整机制，促进政府和社会资本合作模式推广。