民间投资增长呈回落态势 新一轮促民资政策集中出台（2）

国务院日前也印发了进一步激发民间投资的指导意见，通过鼓励民间资本参与PPP项目、降低企业经营成本等方式进一步提振民间投资。而国家发改委等部门表示，未来将进一步加大促进民间投资的政策支持力度，建立合理回报机制，进一步放开民间资本进入的范围。

对此，有专家表示，当前正处于新旧动能接续转换阶段，推进民间投资发展仍然存在一些障碍，比如既有融资难、融资贵等老问题，也有政策协调性不够影响投资等新问题；既有营商环境有待进一步优化等外部原因，也有民企创新能力不足等自身原因。

国家行政学院近期也开展了促进民间投资政策措施落实情况第三方评估，结果显示，民营企业在进入电力、军工等领域时要求具备较高的业绩经历和资质许可，进入教育、医疗领域仍存在制度障碍。同时，土地成本、人工成本持续上涨，融资难、融资贵仍待着力解决。一些政策落实不到位，地方层面缺乏实施细则和操作办法等。

对此，发改委表示，进一步激发民间投资仍是未来的重要工作，将通过落实民间投资支持政策、优化民间投资环境、进一步推进PPP项目发展等方式推进民间投资持续发展。国务院常务会议日前也明确，要深入推进重点领域国企混合所有制改革，并积极引入社会资本参与央企重组。

有业内专家表示，未来推进民间投资的政策重点仍将集中在推进放管服改革、优化营商环境，减税减费降低民营企业负担，进一步放开民资准入标准，以及拓宽民企融资渠道等方面。其中重要的是推进各项促民资政策的落实，预计未来发改委等部门将进一步加强对政策落实力度等方面工作的检查和监督。

中国社会科学院工业经济研究所研究员曹建海表示，随着促民资政策的不断出台和推进，民间投资环境不断改善。在推进政策落实的基础上，预计四季度和未来的民间投资将会稳定增长。而包括PPP模式、国企混改等都是激发企业家活力、放宽民资准入的重要举措，未来需要进一步完善。