光伏发电领跑者计划实施 拟建不超10个应用领跑基地（3）

“其实（当前）之所以提供补贴，就是为了将来不再补贴。”彭澎说，现在困扰光伏电价下降的很大一个因素，已经逐渐变成了非技术成本。非技术成本包括土地租金高，并网成本高、周期长、难度也大，人工成本等也在上涨，最重要的一点还在于融资成本的上升。

“都希望光伏能够平价上网，不再拿国家的钱，现在光伏企业在技术领域的努力是有目共睹的，但是非技术领域成本的上升，蚕食掉了技术进步带来的电价下降空间，这意味着下一步如何来核算这个光伏电价，包括通过哪种手段来进一步消减非技术性成本，对我们的政策制定是很关键的。”彭澎表示。

中国光伏行业协会秘书长王勃华也曾指出，尽快降低非技术性成本是推动我国光伏平价上网的关键。彭澎表示，“光伏领跑者”项目具有规模优势，在地方政府提供相对而言优质的本地化服务情况下，例如帮助开发商来有规划相应土地、帮助协调并网等，这能大大减轻开发商的非技术成本。

而这也更需要政策落实到位。彭澎表示，此前第二批出现的地方政府“正规土地不合规”等情况应当避免，地方政府应作出硬性承诺，并遵守承诺。地方政府如果能够帮助协调土地，就一定要落实到位。