社科院报告：中国政府债务风险总体可控（2）

在政府净资产方面，2010年至2015年，若计入社保基金缺口的参考值，政府净资产规模的波动区间为40万亿元至50万亿元，与GDP的比平均在80%以上；若不计入社保基金缺口的参考值，政府净资产的规模区间为50万亿元至60万亿元，与GDP的比平均在100%左右，即大致与GDP持平。

报告认为，与首次发布结果相比，无论是否计入社保基金缺口的参考值，中国政府净资产值的变化幅度均类似，这表明中国政府净资产值有较强的灵活性。

报告指出，上述估算结果均基于谨慎性原则得出。该研究成果假设或有债务全部转化为直接负债，现实中这是不可能的；对社保基金缺口的处理选取了最大参考值，考虑了最大风险。

本研究成果中的中国政府负债应视为负债的最大可能值。即使按最大可能负债计算，中国政府净资产规模依然巨大，这意味着中国政府债务风险总体可控，只需审慎处理，注意防范局部风险，就能有效应对债务风险。