五年来改革与发展齐头并进 发改委主任点评八大亮点

改革与发展齐头并进，快马加鞭。8月18日，中宣部等六部门主办的“砥砺奋进的五年”系列报告会首场报告会在京举办，国家发改委党组书记、主任何立峰作了“以新发展理念引领经济新常态推进中国经济平稳健康可持续发展”的专题报告，点评中国经济发展八大亮点。

宏观经济各项“体检指标”良好

何立峰认为，五年来我国发展取得了举世瞩目的辉煌成就，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦夯实了基础。

八大亮点中，一马当先的是中国宏观经济的各项“体检指标”良好。

何立峰指出，我国宏观经济保持了7.2%的年均增速、2%的物价水平和5%左右的调查失业率，始终运行在合理区间，对全球经济增长的贡献率超过30%。

2013年至2016年，我国国内生产总值（GDP）年均增长7.2%，今年上半年增长6.9%。“尽管不再是过去10%以上的增速，但这是在我国经济体量已经达到70多万亿元的基础上实现的，比同期世界经济年均增速高4.7个百分点，是拉动世界经济增长的‘第一引擎’。”他说。

二是深化供给侧结构性改革，促进经济转型升级，“三去一降一补”、振兴实体经济、农业供给侧结构性改革迈出坚实步伐，发展的质量和效益明显提高。三是不断完善社会主义市场经济体制，持续推进“放管服”、国企国资、公平竞争、金融财税等领域改革，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。四是深入实施创新驱动发展战略，不断推进大众创业万众创新，经济发展活力和后劲持续增强，新旧动能有序转换。

五是统筹区域城乡协调发展，“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展三大战略取得积极成效，西部开发、东北振兴、中部崛起、东部率先的区域发展总体战略和差别化区域政策深入实施，新型城镇化扎实推进。六是以推进“一带一路”建设为统领，政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通取得积极进展，利用外资水平进一步提高，对外投资结构进一步改善，对外开放的广度和深度不断扩展。

七是坚定不移推进生态文明建设，着力推动形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，美丽中国建设迈出坚实步伐。八是坚持以人民为中心的发展思想，全面打响脱贫攻坚战，在原有脱贫基础上农村贫困人口累计再减少5564万人，基本公共服务均等化深入推进，人民生活水平持续提升，民生保障网进一步织密扎牢。

振兴实体经济迈出坚实步伐

“我国经济是靠实体经济起家的，也要靠实体经济走向未来，在国际经济竞争中赢得主动。”何立峰说，五年来，中国坚持以提高质量和核心竞争力为中心，加快产业结构调整优化，着力扩大高质量产品和服务供给，取得了初步成效。

一方面，制造业改造提升步伐加快。国家制定实施了《中国制造2025》，组织实施了增强制造业核心竞争力三年行动计划和升级改造等一系列重大工程，积极推进高端船舶、海洋工程装备、高端医疗器械等8个重点领域开展关键技术产业化。

2013年至2016年，我国高技术产业和装备制造业增加值年均分别增长11.3%和9.4%，增速比规模以上工业高3.8和1.9个百分点。

另一方面，现代服务业加快发展。何立峰进一步指出，服务业不仅是减缓经济下行压力的“稳定器”，也是促进传统产业改造升级的“助推器”，更是孕育新经济新动能成长的“孵化器”。2013年至2016年，我国服务业年均增长8%，2016年占GDP的比重比2012年提高了6.3个百分点，已经占了国民经济的半壁江山。

持续深化体制机制改革“见真章”

何立峰指出，“改革”是党的十八大以来的一个高频词。其中，经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。

何立峰表示，这五年我国在不断完善社会主义市场经济体制，持续推进“放管服”、国企国资、公平竞争、金融财税等领域改革，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。

另外，在创新驱动发展战略，推进大众创业万众创新；统筹区域城乡协调发展，“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展三大战略；推进生态文明建设；以及全面打响脱贫攻坚战等方面也都可圈可点。

以创新驱动发展为例，有一组数据是中国经济已取得成绩最好的注脚。

2016年战略性新兴产业27个重点行业主营业务收入达到19.1万亿元，是2012年的1.75倍。今年上半年，战略性新兴产业和高技术产业增加值同比分别增长10.8%和13.1%，增速高于规模以上工业3.9个和6.2个百分点。2016年，我国大数据产业规模增速达43.7%，预计未来3年还将保持50%以上的井喷式增长。

何立峰表示，推进经济平稳健康可持续发展任重道远，必须深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，牢固树立“四个意识”，推动我国发展不断朝着更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的方向前进。