减少短期市场波动性 预计今年央行至少降准2到3次

“从经济基本面来看，未来几年，中国的经济将保持中高速增长，预计2017年我们的经济增长不会低于6.5%。”中国国际经济交流中心副总经济师徐洪才表示，2017年货币政策强调“稳健中性”，为保证经济增速6.5%以上的增长，广义货币供应量(M2)应保证在11%至12%比较合适。

从宏观经济政策来看，在货币政策方面，今年中央经济工作会议指出，货币政策要保持稳健中性，适应货币供应方式新变化，调节好货币闸门，努力畅通货币政策传导渠道和机制，维护流动性基本稳定。

对此，徐洪才表示，“适应货币供应方式新变化”意味着过去那种完全依靠外汇占款被动放货币的时代已经结束。同时，要降低融资成本，围绕服务实体经济这一主线。当前商业银行、大型国有银行在中央银行的法定存款准备金率仍高达16.5%，有些偏高，有进一步下降的空间。

“2017年央行至少降低法定存款准备金率2次-3次是必要的。通过降准来减少对短期市场的波动性，因为公开市场频繁操作，提供的是短期资金，但是银行希望得到长期资金来支持实体经济发展，所以降准可能是一个重要的选择，未来多样性的金融政策工具之间应该合理搭配。”

从货币供应量来看，徐洪才认为，2016年下半年狭义货币(M1)增速超过25%以上，说明工商企业的活期存款比较多，实体经济的现实信贷需求还是比较疲弱。但近几个月出现了变化，上升的势头已经有所收敛，已经从26%的最高点下降到21%至22%之间，未来可能还要进一步下降。

至于对今年M2的增速判断，徐洪才认为，M2应保证在11%至12%比较合适，因为低于11%显然不利于我国经济实现稳增长，但超过12%也会出现通胀有温和回升的倾向。

另外，从财政政策方面来看，在经济下行的背景下，财政收支不平衡问题进一步扩大，引发市场的担心。

徐洪才对此认为风险不大，由于地方政府直接债务或有负债总和在26万亿元左右，再加上中央政府债务，总共占GDP比重为60%，这在全世界来看，相对来说比较低，另外，总体的公共部门的负债，从内债来看，问题也不大。预计2017年财政赤字保持在3%左右水平。